完善内部控制 强化高校国有资产管理.docVIP

完善内部控制 强化高校国有资产管理摘　要：高等学校在国民经济和社会发展中的重要地位日益显现。受机制和管理体制方面因素的制约，高校一方面存在教学经费紧张，资源短缺等突出问题；另一方面又存在相当程度的资源闲置、浪费与流失。经费严重不足与学校资源使用效益低下，严重影响着高校的健康发展。鉴于此，在梳理高校国有资产管理普遍存在的问题的基础上，借鉴《行政事业单位内部控制规范》，提出若干对策建议，以期对高校强化国有资产管理效率、提高办学质量有所裨益。 关键词：内部控制；高等学校；国有资产管理；行政事业单位内部控制规范 中图分类号：F234.3 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）23-0116-02 一、引言 过去十多年，我国高等教育实现了跨越式发展。然而，大规模扩招和新校区建设使高等教育快速走向大众化的同时，也让许多高校债台高筑，深陷债务危机。根据审计署最新审计结果，截至2010年年底，全国1　164所地方所属普通高校有地方政府性债务，金额达2　634.98亿元。另一方面，不少高校在资产管理方面还存在诸多问题，资产利用效率不高、国有资产流失现象普遍存在，使得原本就不充裕的高校资产难以得到有效利用，进一步加剧了高校运营所面临的困境。如何在“高负债”约束条件下，通过完善制度建设、改善管理、加强国有资产管理，进而提高办学质量，成为摆在高校管理者和理论研究者