农村残疾人就业能力构建与就业援助困境应对.PDFVIP

青 2017 1 海社会科学 年第 期 农村残疾人就业能力构建 与就业援助困境应对 王三秀 刘丹霞 : ， 摘 要 在当今农村精准扶贫推进中 占残疾人总人口绝大多数的农村残疾人扶贫脱贫对我国残疾 ， 。 ， 人总体脱贫意义重大 而残疾人就业是其摆脱贫困现状最有保障的出路 目前 农村残疾人就业形势恶 、 ， 。 ， 劣 就业能力低下 农村残疾人就业援助需求十分迫切 本文通过对残疾人就业政策的梳理 从农村残疾 ， ， ， 人就业能力建构入手 分析目前就业援助工作的困境 并结合国内外有益经验 探索和提出应对农村残疾 人就业援助困境建议。 : 关键词 残疾人 就业能力 就业援助 中图分类号:C913． 2 文献标识码:A 文章编号:1001 － 2338 (2017)01 － 0115 － 08 : ， ， ， 、 。 : 作者简介 王三秀 男 管理学博士 华中科技大学社会学院教授 博士生导师 研究方向 社会救助 、 、 。 与城乡反贫困 社会保障制度比较分析 社会福利 ， ， 。 : 。 刘丹霞 女 华中科技大学社会学院硕士研究生 研究方向 社会救助与反贫困 DOI:10.14154/ki.qss.2017.01.019 《 》 《 ” 着 关于创新农村残疾人扶贫开发工作的实施意见 和 “ 三五 加快残疾人小康进程规划纲 随 十 》 ， 。 要 的落实 我国政府已将农村残疾人扶贫作为扶贫工作的重中之重 一方面是因为我国是世界上 ， 6. 34% ， 8500 ， 。 75. 40% 残疾人数最多的国家 残疾发生率高达 残疾人数达 万 超过德国总人口 我国 ， 2011 2300 ， 2500 ， 的残疾人生活在农村 按照 年农村新贫困标准 元估计 我国农村贫困残疾人约有 万 ［1］ 占农村贫困人口的五分之一 ; ， 另一方面由于社会支持缺乏及残疾人自身弱势性强 农村残疾人不 ， 。 仅贫困发生率高于一般农村居民 且贫困程度也深于一般农村居民 第二次全国残疾人抽样调查显 示，2005 年我国农村残疾人家庭收入占农村正常家庭的48. 80% ① 。2013 年农村残疾人家庭人均纯 7829. 9 ， ( )