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吸纳嵌入管理社会组织管理模式的新路径.PDF
“ ” :
吸纳嵌入 管理
*
社会组织管理模式的新路径
——— N H
以浙江省 市 区社会组织服务中心为例
林 兵 陈 伟
, ,
内容提要 当前 伴随着我国经济体制的转变与社会改革进程的深入 以及社会高度阶层分化所带来的
,
利益多元化的新格局 政府面临的对公共物品供给的垄断与个人异质性所带来的公共物品需求多元化之间的
, 。 ,
矛盾日益突出 这对于我国社会管理提出了新的理论期望和实践要求 而在探索新的社会组织管理模式时
。“ ” 、 、
既有的理论成果提供了丰富的思路 吸纳嵌入 管理的提出就是受到公民社会 法团主义 行政吸纳社会等
。 “ ” , ,
理论的启发 它认为政府应通过 吸纳嵌入 环境的策略 获取稳定的外部环境资源 而社会组织则应通过
“ ” “ ” , 。
应嵌 和 回应 与政府进行互动交往 维持并发展自身
关 键 词 吸纳嵌入式管理 应嵌 社会管理创新
式导致权责不清以及社会组织培育动力不足、
缺
问题的提出与理论梳理
。
乏专业服务等 这些问题的存在阻碍了新形势下
, ,
我国传统的政府管理理念认为 政府是公共 社会组织的发展 使得大量的社会组织游离于管
、 。 。
事务管理 公共服务和社会福利的唯一提供者 理范围之外
, ,
在国家与社会的关系层面上 国家掌握着权威性 而在探索新的社会组织管理模式时 政府也
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资源 并因此而拥有对社会组织的强大影响和控 面临着一些新的问题 一方面 政府基于 政府失
。 , , ” , “ ”
制能力 相对来说 我国的社会自治能力还较弱 灵 的困境 不能对社会组织继续延用 科层制
, 。 ,
社会组织的发展受到初始条件的制约 资金与人 的治理模式 同时 政府如何发挥间接的激励作
、
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