基于AHP模型的生态移民无土安置区风险评测.docVIP

　　基于AHP模型的生态移民无土安置区风险评测 　　AHP（analytic hierarchy process）[1]是运筹学家Saaty T. 在 20 世纪 70 年代解决美国工业部门间的电力分配问题时构建的运算模型。 后来王培光针对Saaty 原模型一致性较差问题给出了判断矩阵的新构造方法[2],王建进一步调整了判断矩阵的一致性方法[3],徐泽水则用互反性、互补性[4]完善了该方法的标度问题，何琼等人丰富了该模型的赋权方法[5],孔峰改进了该模型的综合排序法[5]. 完善后的 AHP 法被广泛地用来解决能源、化工、地质、气候、军事等领域的问题，而在区域经济学领域，利用该模型马东辉进行了土地利用适宜性评价[6],倪九派等人进行土地开发整理潜力评价[7],刘晓琼进行了生态脆弱区可持续发展评价[8]. 本文充分考虑了 AHP 法的数理特性将其应用到生态移民无土安置区的风险评估之中。 　　1 AHP 模型与风险评估 　　1. 1 AHP 模型的数学意义 　　AHP 从本质上来讲是一种思维方式，它把复杂问题分解成各个组成元素，又将这些元素按支配关系分组，形成递阶层次结构。[9] 　　该层次结构一旦确定后，即可依据 AHP 运算法则，依据事先制定的比较标度对各层次中同一小组中的诸元素进行两两比较，确定同一层次中各小组内诸元素的相对重要程度，计算出诸元素在小组内权重，以及层次间诸元素的综合权重，确定各小组、诸组成元素在整体系统中的权重，然后综合决策者的判断，最终确定各小组、诸元素相对重要性的总的排序。 AHP 模型将定性分析与定量分析有机地结合在一起，在构建及运算过程都充分体现了决策者的选择与判断，是一种最优化选择技术，可用于系统分析、资源分配、冲突防范、方案评比等方面。 　　1. 2 生态移民无土安置区风险评估 　　生态移民通常中指某地因自然环境过于恶劣，不宜人类生存、可持续发展而将当地人口整体迁出，或者为了保护、修复某地特殊的生态而进行大规模人口迁移。 前者如宁夏的西海固地区的大规模移民，后者如三江源地区的人口迁移。 生态移民属农村大规模开发性移民，它合理地将扶贫工程和区域开发结合在一起，灵活地解决了农民生存发展与环境保护之间的矛盾问题。 　　2011 年，宁夏率先在区内进行生态移民无土安置，即迁入地不再为移民安排耕地，而是直接将其安置到城镇居住，安排到企业务工，旨在使移民依靠务工所得满足家庭生活需要。十二五期间，宁夏共建设无土安置区 40 个，无土安置移民 2. 01万户 8. 65 万人，如此庞大的工程在实施过程中将全方位地涉及到资源、环境、经济、社会 4 个子系统，必然蕴含着各种各样的风险，对无土安置区进行风险评估，旨在探索安置区风险因素的风险程度和风险次序，便于做好无土安置风险防范工作。 　　1. 3 AHP 模型与无土安置区风险评估契合分析AHP 模型将复杂对象当作一个系统，进一步依据系统中各因素之间的关系将该系统分解成若干子系统，将子系统分解成若干组成元素，建立系统的递阶层次结构。 在该层次结构中，第 1 层为目标层，运算目标只能有 1 个，即总目标，可用 A 表示； 第 2 层为准则层，运算目标为由 A 分解成的若干子系统，可用 A1、A2、、An表示； 第 3 层为方案层，运算目标为若干组组成元素，其中由 A1子系统分解出的组成元素为 A11、A12、、A1m,A2子系统分解出的组成元素为 A21、A22、、A2m,An分解成的组成元素为 An1、An2、、Anm. 递阶层次结构确定之后，在某一预设的比较准则下对准则层内的子系统，方案层中隶属于同一小组的组成元素进行两两比较，构建子系统及子系统组内元素的两两比较判断矩阵，并依据 AHP 运算法则计算出各子系统、子系统组内元素权重，以及组内元素跨层合成权重。 　　在宁夏的 40 个无土安置区中有 16 个为县内移民，是将南部山区 8 市县区位偏远的村民迁移到本县城镇； 24 个为县外移民，是将南部山区 8 市县移民安置到北部平原上的市镇。 每个安置区的资源、环境、经济、社会条件均有差异，因而各自在建设及后续发展中可能出现的风险其表现形式、风险程度不完全一致，对这些安置区进行风险评估时须将其视为 40 个评估对象，每个评估对象是一个独立的评测系统。 在每个评测系统内部，可依据 AHP模型运算法则分别设定目标层---生态移民无土安置区风险评估（A） ; 准则层---资源系统风险（A1） 、环境系统风险（A2） 、经济系统风险（A3）、社会系统风险（A4）; 方案层---水资源供给（A11） 、能源供给（A12） 、原材料供给（A13） 、土地资源供给（A14） ; 空气污染（A21） 、水体污染（A22） 、原有灾害（A23） 、次生灾害 （A24） ; 主产业发展不可