国际合作框架的一种演化整合制度结构和认知转化的过程.PDFVIP

國際合作框架的一種演化：整合制度結構和認知轉化的過程 147 國際合作框架的一種演化： 整合制度結構和認知轉化的過程 沈 燦 宏 （中興大學國際政治研究所博士候選人 ） 袁 鶴 齡 （中興大學國家政策與公共事務研究所教授兼所長 ） 摘 要 在國際關係理論中，以主權國家為前提，以理性選擇為途徑，這種採用 國家是單一理性行為體的假設，在解釋國際合作與否時，已經面臨到一些挑 戰，換言之，非國家行為體亦扮演重要角色。另外，由新現實主義和新自由 主義共同假定的制度結構，在日趨複雜的現實世界中，也不能完全理解真實 國際社會合作發生的原因。因此，本文嘗試引用認知理論，藉共同認知變項 的提出，並結合共同利益變項，透過整合制度結構和認知轉化的過程，導出 一種國際合作框架。在驗證部份，本文採用賽局理論和列舉實際案例，說明 制度結構和認知轉化如何對國際合作與否產生影響，並同時檢驗本文國際合 作框架的有效性。 關鍵詞： 國際合作、制度結構、賽局理論、認知理論、共同利益 * * * 壹、前 言 新現實主義 （neo-realism ）和新自由主義 （neo-liberalism ），對於國際體系的解 釋，雖然都承認無政府狀態 （ anarchy ）是一個既存的事實，但後者認為因為存在共同 利 益 （ common interests ）， 所 以 國 際 合 作 較 有 可 能 。 然 而 ， 社 會 建 構 主 義 （ constructivism ）反駁這種既存事實的說法，它認為無政府狀態是國家行為體所建構 出來的，對國際合作與否的解釋，則強調理念 （ ideas ）或知識 （knowledge ）的分 148 問題與研究 第 49 卷 第 1 期 民國 99 年 3 月 享。泝 所以，即使同樣是無政府的狀態，大部分 現實主義學者會問「為何發生戰爭？ 沴 」、「為何各國會以衝突破壞共同利益？」或著重於推論戰爭發生的頻率或可能性。沊 而另外一些新自由主義學者卻會聚焦於「為何在無政府的狀態下，各國怎麼還能合 作？沝 」本文首先欲對「在一種囚徒困境的狀態下 （prisoners’ dilemmas, PD ）國際如何 合作？沀 」進一步提出理解，再嘗試對「影響國際合作的要素又是什麼？」提出解答。 在現實的國際體系下，戰爭與和平本就是共存的一體兩面，只是有些人喜好從戰爭端 開始研究國際關係，泞而本文卻偏好從和平端的合作面向作為研究的起點。因此，對於 本文的第一個問題，嘗試以「整合制度結構和認知轉化的過程」予以回答。對於第二 個問題，則在嘗試回答之後，進一步建立一種國際合作與否的解釋途徑，即為本文所 謂的國際合作框架的演化。 貳、從制度結構到認知轉化 從制度結構 （institutional-structural ）泀到認知轉化過程的概念，主要在說明共識與 制度之間存在某種相互影響關係，論證國際合作存在理性與認知之間的互動性過程。 本文首先藉回顧三種主流國際關係理論中的核心概念，並定義出所謂的制度結構和認 知轉化的過程，從而提出本文國際合作框架的要素。 註泝 Kenneth N. Waltz, Theory of International Politics （New Yor