用城市的方式思考经济问题-中国城市治理研究院-上海交通大学.PDFVIP

开发研究 20 17 2 年第 期 、 、 、 ， 10. 4 1 ， 14. 77 ， 业 地方政府 社会 文化的有机互动产物 过去京津 万 外来人口总数下降 万 这是一个非常 ， 。 、 、 7 % 冀区域协同发展过分依赖政府的行政手段 忽视了企 敏感的信号 北京 上海 广州等大都市 的经济 。 2% ， 业以及非政府组织的作用 应该将人口调控与区域 增长率至少有 是靠外来人口拉动的 如果这些大 、 ， 、 功能定位 产业布局结合起来 采用政府 企业和非政 城市的人口总量和外来人口数量持续降低就是其经 ， ， 府组织多方参与的调控方式 促进人口有序流动和合 济衰退的信号 同时也反过来影响大城市的生产和消 。 ， ， 。 理布局 例如 影响人口集聚与扩散的主要因素除了 费 从而加剧经济不景气 京津冀区域当前人口空间 、 ， 、 ， 产业 经济因素外 教育 医疗等公共资源是非常重要 布局不均衡 北京人口总量已经达到环境承载量的极 ， 、 ， ， 的影响因素 就可以通过教育 医疗资源的疏散来调 限 河北的中小城市却缺乏吸纳人口的能力 因此重 。 ， 节人口密度与布局 构京津冀人口地理 挖掘京津冀吸纳外来人口尤其是 ， 。 第四 从人口疏散角度看应疏散北京的部分首都 优质人力资本的能力至关重要 。 ， 20 17 功能 为了疏散人口 北京政府四套班子将在 ， 40 注 释: 年年底搬到通州 预计将带动 万人口从城区向外 ①根据20 15 年河北和北京国民经济和社会发展统计公报计算。 。 2 000 ，40 疏散 与 多万的人口总数相比 万人口的比 《 20 14 》。 ②数据来源于 中国统计年鉴 。 ， 例太小 此外 北京市政府机构与北京市民工作生活 、 :《 》，《 ③童玉芬 马艳林 城市人口空间分布格局影响因素研究 北 ， 息息相关 搬到通州后可能会带来市民更多的交通行 》，20 16 1 。 京社会科学 年第 期 ， 。 为 从而加剧交通拥堵和尾气污染 从其他国家迁都