大鲵产业扶贫存在的问题与推进策略.docVIP

　　大鲵产业扶贫存在的问题与推进策略 　　张家界市位于湖南西北部，全境纳入了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚范围，其中桑植县、慈利县被确定为国家集中连片地区扶贫工作重点县,永定区和武陵源区被确定为湖南省扶贫开发工作重点区县.四个区县全被列为湖南省湘西地区开发计划、湖南省少数民族高寒山区贫困农民解困工作重点县。2013年，贫困人口 28. 41 万人，贫困发生率为 19. 5%,目前贫困现象仍十分严重。 　　中国大鲵是我国特有的大型珍稀两栖动物，已被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅰ中，属于国家二级重点保护野生动物。1996 年 11 月，我国批准建立了湖南张家界国家级大鲵自然保护区。大鲵具有科研、食用、医药、美容和观赏等多种价值[1],大鲵产业逐渐成为我国大鲵主产区促进农民增收、优化农业产业结构的新兴产业，且大鲵原产区多为贫困落后的山区，大鲵产业的发展对促进当地经济发展、帮助农民脱贫具有重要意义。 　　长期以来，张家界市按照野生动物保护方针[2],大力开展大鲵保护与驯养繁殖工作，成效较显着。截止到 2013 年底，人工养殖大鲵达 65 万尾，大鲵产业年产值超过6 亿元[3],是发展当地经济、带动当地农民脱贫致富的重要产业之一。根据《中国农村扶贫开发纲要（ 2011-2020 年》和国家《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》产业扶贫的要求，通过推动张家界大鲵产业发展，对加快当地贫困群众脱贫致富步伐是非常必要的。对张家界市大鲵产业扶贫进行全面分析，探索建立与健全产业扶贫体系的对策，以充分发挥大鲵产业扶贫的效益，为特色产业扶贫提供借鉴。 　　1 大鲵产业扶贫的现实基础 　　1. 1 大鲵产业体系基本形成 　　主要表现在： ①大鲵资源保护成效显着。1996 年以来，先后设立湖南省大鲵救护中心、湖南张家界大鲵国家级自然保护区管理处和张家界市大鲵国家级自然保护区管理局，强化了县级渔政部门的监管职责，建成了 12 个大鲵保护站，形成了以渔政监管为主导，联合乡村参与的保护体制。2011 年编制了《张家界市大鲵资源保护与产业发展总体规划（ 2011-2020 年） 》，明确了大鲵资源保护与产业发展目标与实施方法。②养殖规模快速增长。随着大鲵人工繁殖和仿生态繁殖技术的不断成熟，加上政府引导，近几年来大鲵产业迎来了快速发展期，大鲵人工养殖规模从 2010 年的 10 万尾发展到 2014 年的 65 万尾； 有大鲵驯养繁殖许可证的企业 92 家，存池数量 1 万尾以上的企业 12 家，专业合作社社员 890 户，遍及全市 51 个乡镇，饵料养殖基地达 119. 87hm2,大鲵产业初具规模。③大鲵加工产品已投放市场。全市共拥有大鲵加工产品专利 60 余项，有 20 多个产品上市销售。其中，张家界金鲵生物股份工程公司获得 14 项大鲵加工产品的发明专利。 　　该公司与北京大学、华中科技大学等高校合作研发的7 个新产品已投放市场； 张家界（ 中国） 金驰大鲵生物科技有限公司与大连海洋大学联合成立了生物技术实验室，拥有大鲵低聚糖肽核心专利 14 项，部分相关产品已投放市场。④产业融合基本成形。张家界市大鲵产业延伸了产业链条，实现了从大鲵原料销售到产品深加工的延伸，并与休闲观光旅游业、餐饮美食服务业、工艺文化产业等关联产业融合，制作毛绒玩具、玉石工艺品、挂件等大鲵旅游纪念品 20 多个品种，开发了以大鲵为原料的特色菜 12 个品种，全市年生产大鲵深加工产品、大鲵特色菜、工艺美术品等年产值达1 亿元以上。全市从事大鲵旅游展览的经营户有 5家，其中武陵源的中国大鲵生物科技馆是世界首家大鲵生物科技馆，年接待游客能力 20 多万人次。中国娃娃鱼博物展览馆主要是利用展览销售大鲵深加工系列产品，年接待人次达 10 万人次。⑤品牌产品的质量安全体系逐渐建立。张家界大鲵于 2011 年获得国家地理标志产品保护，张家界市制定了大鲵养殖行业标准---《张家界大鲵养殖技术规范》，组织企业和养殖户学习，并严格监督其养殖过程以达到上述标准的要求，倡导投喂鲜活鱼虾饵料，采取生态养殖模式。在产品质量安全控制方面，确定了苗种自繁、饵料自给、质量自控的技术路线，建立了养殖生产档案和质量追溯体系，加强养殖户的质量安全培训，提高质量安全意识； 严格执行《张家界大鲵产品质量标准》，有力地保证了产品质量安全和张家界大鲵的品质与特色。⑥营销渠道不断拓宽。在国内 7 个省市 9 个城市建立了张家界大鲵直销窗口，特别是在北京新发地国际农产品会展中心暨全国名优特农产品展销中心特批了一个张家界大鲵展销窗口，为张家界大鲵推介搭建了很好的平台； 围绕旅游市场批准了大成山水等 59 家三星级以上酒店和四星级以上农庄，从事大鲵餐饮的经营利用。同时，各个企业积极建立X上销售窗口，利用电子商务技术手段，取得了良好的效