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财政支出绩效评价讲义 一、财政支出绩效评价定义 财政支出绩效评价是按照市场经济管理的要求，由各级财政部门对财政支出行为、成本及其产生的效益进行科学衡量与比较，以综合评定财政资金管理和使用效益的一种政府管理行为。 二、绩效评价的发展历程 绩效评价萌芽于19世纪末20世纪初，最初主要从事政府审计活动，后来随着政治、经济生活的巨大变化，促使各国政府开始探索新的评价制度。进入20世纪90年代以来，西方发达国家都已基本建立了包括财政支出评价制度在内的较为完善的绩效评价体系。 绩效评价在90年代初被引入我国，最初被译为效绩评价，2000年，财政部统计评价司在掌握了大量数据的前提下，拟定了较为完善的国有企业绩效评价方案，在组织部、人事部、经贸委等的配合下，在全国统一开展了大规模的国有企业绩效评价工作，但随着财政部机构改革后职能的转变，这项工作基本陷于停滞。2001年以后，财政部开始着力探索和试行作为政府评价一个重要环节的财政支出绩效评价工作。 三、开展财政支出绩效评价工作的必要性 开展财政支出绩效评价工作有利于加强财政支出管理，建立从预算编制、预算执行和财政资金绩效评价各环节紧密衔接、互相协调的完整的财政管理体系，优化财政支出结构，提高决算水平和资金使用效益。 建立财政支出绩效评价体系，有助于支出部门、单位强化“花钱”的责任意识，形成“花钱”看结果的管理理念，有利于实现财政支出自我评价和自我监督