广州市社区老人服务需求及现状的调查与思考.pdfVIP

广州市社区老人服务需求及现状的调查与思考.pdf

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2005年第1期 No.1 20Q5 南方人口 第2O卷 V01.20 (总77期) SoU,IH CHⅡ P0PULATION C,enei,al No.77 广州市社区老人服务需求及现状的调查与思考 黄少宽 (中山大学社会学系,广东广州 510275) 【摘 要】本文运用需要理论,从社会学和社会工作角度,以广州市东山区的问卷调查访问以及深 入访谈资料为依据,分析老年人的需要及其与社区的关系,指出目前广州市社区老人服务建设存 在的问题,以及在人121老龄化不断加剧,社会保障远未完善的情况下,构建一个社区老人服务体系 的必要性,并提出相应对策。 [关键词】人口老龄化;老人需要;社区服务;广州市 [中图分类号]c92—05[文献标识码】A [文章编号】1004—1613(2005)01—0048—07 第五次人口普查显示,我国60岁以上的人口1.3亿,占总人口的l0,4l%,其中65岁以上 的人口达到881l万人,占6.96%。这表明我国本世纪初就已进入老龄化社会。据预测,到 2030年,这一比重将达到14%。即中国老年人口比重翻一翻只需要30年,而法国要经历140 年,美国要经历70年,瑞典要经历85年①。同时我们是在经济还很不发达的时候就迎来了人 口老龄化。显然,计划生育使家庭养老传统受到强烈冲击,而社会为之所作的准备远远不够, 亟待寻找一种适合中国国情的养老方式。 广州作为我国特大城市之一,其人口老龄化问题较为突出。本文将以广州市东山区为研 究对象,分析社区老人服务的现状、需求及其存在问题,剖析社区老人服务的供需矛盾,提出广 州市今后社区老人服务建设规划的一些建议和想法。 一 、 老人的需要及其满足 1,老人需要的界定与分析 . 学者们引用最多的“需要”定义是引自马斯洛的分类,他将人类的“需要”由下至上分为五 个等级,依次是生理的需要、安全的需要、归属及爱的需要、受人尊重的需要和自我实现的需 要。j : , · · 在社会工作领域里,对老人需求本身的全方位评估是十分重要的,通过它可以确定老人自 [基金项目‘]本文为作者主持的2002年广州市社会科学规划项目“广州市社区老人服务体系研究’ 的成 果之一。 }*[收稿日期]2004—09—23 .. [作者简介】黄少宽,女,中山大学社会学系副教授。 ① 林富德,翟振武主编.走向二十一世纪的中国人121、环境与发展[M].北京:高等教育出版社,1996. 48 广州市社区老人服务需求及现状的调查与思考 身的需要和服务策略的制定。对老人具体社会需要的分类,每个社会都有各自不同的提法,可 以按照老人的年龄和活动能力来分,也可以根据服务项目和形态来划分。大致看来,老人的需 要可分为四个主要的方面:物质生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神文化生活 需求。 老人作为一个比较特别的群体,由于其生理、心理和社会经济地位方面的特征,其照顾需 要与家庭等非正规系统和福利机构(正规组织)有着不可或缺的联系。老年人由于年龄的增 长,身体状况的改变和社会经济地位的下降,他们的独立性逐渐消失,而依赖性开始增强。因 此,老人尤其是身体虚弱的老人和长期病患者离不开家庭成员的关怀和照顾,但在家庭等非正 规系统无法提供照顾时,院舍化的照顾则会成为一个必然的选择。但即使在西方,老人照顾也 只有在不得已的情形下才会选择院舍化照顾,家庭成员会尽力地维持非正规的照顾,所以对照 顾者形成的压力也是一个令人关心的问题。 在中国,政府大力提倡老人的“五有”服务,即“老有所养、老有所医

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