高校物业管理的现状、问题及提升对策.docVIP

　　高校物业管理的现状、问题及提升对策 　　高校物业管理是高等学校教育体制管理改革和后勤改革发展的产物，隶属于高校后勤管理。 　　在计划经济年代，高校的后勤管理体制具有普遍的封闭性、福利性等特点，在一定时期内保证了教学活动的正常开展。但随着市场经济的发展，高校规模不断扩大，原有的后勤管理体制成为高校发展的阻碍因素，后勤管理和服务水平都难以满足现实需要。在经济化和社会化改革的推动下，后勤管理制度转变为现代高校物业管理制度，并以此来改变高校投入与产出之间失衡的不良循环，缓解资金压力，克服资产管理与服务大包大揽的弊端，降低高校后勤管理成本，使学校能够集中精力办学。 　　一、高校物业管理的概念 　　 　　（ 一） 高校物业管理的含义 　　 　　高校物业管理是指专业的管理机构受学校的委托，依照国家及地方有关法律、法规、标准及合同契约规定，运用现代管理科学和先进技术，通过经济手段对物业服务实施统一的专业化管理，并向学校或师生提供全方位多层次的综合服务，从而形成和谐、健康、向上的人文环境，推动学校整体进步。 　　从管理范围来看，高校物业管理可分为学生生活区域物业管理、教学区域物业管理和教职工生活区域物业管理三大类。从管理内容来看，高校物业管理主要包括房屋及基础设备的维护和管理、公共设施的管理和维修、道路绿化和水电暖的维护、生活区域内的治安和卫生维护等，以及根据需要提供的其他专项或代办服务。 　　（ 二） 高校物业管理的特殊性 　　 　　高校的特殊性决定了高校物业管理与社会物业管理不同。首先，高校物业管理的机制与社会物业管理的机制不同。高校物业管理通常归属于后勤集团，是其下属机构，同时还要受高校管理部门的领导，因此能够提供的服务与社会物业管理相比范围小得多。其次，我国大部分高校的物业管理权限归属于后勤总公司，其管理具有行政性、福利性；而社会物业管理属于市场行为，具体由物业公司负责。最后，高校物业管理的资金主要来自于学校的经费划拨，有很大的浮动性； 而社会物业管理的资金主要是根据物业管理规定和行业标准对业主征收所得。 　　二、高校物业管理的现状 　　 　　（ 一） 高校物业管理的模式 　　 　　目前我国高校制订的并不是严格意义上的物业管理制度，实际管理仍遵循原有的行政管理制度---低效福利型，管理模式、服务理念、人员配备等方面都存在较多问题，没有真正做到社会化。这种管理模式不仅影响高校物业管理的发展，对高校其他事业的发展也造成了不良影响。由于高校的物业管理在学校的行政指令下进行，采取的是象征性的服务方式，因此服务费用不能按照市场规定收取，服务内容也无法按照市场标准提供，造成物业管理费用紧张，效率和水平低下。但总体来说，高校的物业管理还是有一定发展的。已由原来单一的行政管理和后勤保障发展为初成体系的物业管理，逐步形成了多层次的服务体系和相对专业化的管理模式，服务质量和水平有了一定程度的提高。我国高校的物业管理模式主要有以下几种。 　　1. 事业型管理模式这种模式在高校比较常见，主要是通过成立物业公司或物业管理中心来对学校日常物业事物进行管理，但这种模式往往只涵盖了物业管理的部分职能。由于物业公司或物业管理中心是由学校委托成立的，因此没有正式的物业管理合同，这种模式往往是学校管理层进行管理的一种方式。 　　2. 半企业化管理模式这种管理模式同时具有企事业单位的双重属性。物业公司或物业管理中心虽然已经取得独立的法人资格，但由于受学校的行政领导，只能与原来的后勤处一样，没有权限对所提供的物业管理进行收费，只能勉强运转，不能提供更高水平的服务，也不具备走向市场的条件。 　　3. 完全企业化管理模式这种模式是指由专业化的物业公司对高校的物业事务进行管理或者使高校后勤社会化。由于有专业的物业公司提供服务，进行市场化操作，学校制约因素较少，因此可以提供更好的服务和管理。大部分高校物业管理的质量和水平取决于学校划拨的管理费用，因此各高校的物业管理水平参差不齐。由于高校的自我保护意识，这类管理模式采用得比较少。 　　（ 二） 高校物业管理的特点 　　 　　近年来，我国高等教育事业快速发展，与此同时，高校物业管理也得到了一定程度的发展，越来越受到学校的认可和社会的关注。要做好高校物业管理工作，就必须认清物业管理的重要性和特殊性。 　　1. 教育属性高校是教学和育人的场所，高校物业管理应围绕教学和育人工作进行。物业公司或物业管理中心在做好校园物业管理工作的同时，应注意营造良好的教学、育人环境，从创造校园文化环境等角度出发，体现物业管理的教育属性； 而校园文化建设不仅会促进学校发展，也会对物业管理产生积极影响。 　　2. 知识的多学科性高校物业管理是一项较为复杂的系统工作，需要广泛的知识作为基础，这些知识不但涉及管理学、教育学、心理学、法学等学科，而且很多工作需要利用交