已入盟 中东欧国家经济发展 及英国 脱欧 对其影响.PDFVIP

Статьи на актуаʌьные темы/ 要文特约 已“入盟”中东欧国家经济发展 及英国“脱欧”对其影响 　 　 【编者按】　 ２０世纪８０年代末９０ 年代初ꎬ伴随着苏联东欧剧变ꎬ中东欧 国家便开始了大刀阔斧的社会转型ꎬ而这种转型又与欧洲一体化密切相关ꎬ “入盟”成为中东欧国家转型的终极目标ꎮ ２００４ 年、２００７ 年、２０１３年先后有 １１个中东欧国家“入盟”ꎮ 正值中东欧国家竭尽全力想进入欧盟这一“围 城”的同时ꎬ２０１６年６ 月ꎬ英国却以全民公投的形式决定退出欧盟ꎬ可谓城 里的人想出来ꎬ城外的人想进去ꎮ 面对这一戏剧性的局面不禁引发对中东 欧国家“入盟”前后经济发展状况的思考ꎮ 本刊编辑部特邀请国内中东欧 问题专家围绕下列问题进行讨论:中东欧国家“入盟”前后经济增长有何变 化ꎻ已“入盟”的中东欧国家与欧洲一体化的程度有何不同ꎻ欧盟新老成员 国经济诉求有何差异ꎻ英国“脱欧”对中东欧国家经济有何影响ꎻ“脱欧”之 风是否会蔓延ꎬ多米诺骨牌是否就此开启ꎮ 【关键词】　 中东欧国家　 “入盟”　 经济增长　 英国“脱欧”　 欧洲一 体化 ●转轨、一体化与中东欧新成员国的增长前景 孔田平(中国社会科学院欧洲研究所研究员、博士生导师) １９８９年东欧剧变的一个口号是回归欧洲ꎮ 随着欧盟在中东欧地区的三 轮扩大ꎬ已有１１个中东欧国家夙愿得偿ꎬ成为欧盟成员国ꎮ 欧盟扩大不仅改 变了欧洲大陆的地缘政治格局ꎬ而且改变了欧洲大陆的地缘经济格局ꎮ 欧盟 扩大对中东欧新成员国的经济影响值得关注ꎮ (一)经济转轨与欧洲经济一体化 从顺序性而言ꎬ经济转轨先于欧洲经济一体化ꎮ 中东欧国家在 １９９０ 年 之后摒弃运行不良的中央计划经济ꎬ向市场经济过渡ꎮ 经济转轨之初ꎬ欧洲 一体化的前景并不明朗ꎮ １９９３年欧盟哥本哈根峰会确定了加入欧盟的基本 条件ꎬ即哥本哈根标准ꎮ 哥本哈根标准明确规定候选国需要在如下几个方面 达标:政治上ꎬ具有能够保障民主、法治、人权、尊重和保护少数民族的稳定制 度ꎻ经济上ꎬ存在可运行的市场经济ꎬ具有应对欧盟内部竞争压力和市场影响 — １ — 欧亚经济/ ２０１７年第３期 的能力ꎻ接受共同体的法律制度ꎬ具有承担成员国义务的能力ꎻ承担成员国的义 务ꎬ包括坚持政治、经济和货币联盟的目标ꎮ 哥本哈根峰会开启了欧盟东扩的 前景ꎬ中东欧国家自觉地卷入欧洲一体化的洪流之中ꎮ 此后ꎬ欧洲一体化在塑 造中东欧国家的经济体制上发挥了重要作用ꎬ经济转轨具有了欧洲性ꎬ因此ꎬ中 东欧国家的经济转轨可称之为一体化诱致的转轨(Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ－ｉｎｄｕｃｅｄ Ｔｒａｎｓｉ￣ ｔｉｏｎ)ꎮ 中东欧国家经济转轨显然不是为了转轨而转轨ꎬ其目的在于赶超西欧 发达国家ꎬ为经济的持续增长奠定良好的制度基础ꎮ 需要强调的是ꎬ中东欧 国家的欧洲一体化进程开始于１９９３ 年ꎬ而获得欧盟成员国地位只是欧洲一 体化的一个高级阶段ꎮ 中东欧国家从获得候选国地位ꎬ到开始“入盟”谈判ꎬ 再到加入欧盟是一个持续的欧洲一体化的进程ꎮ 无论是“入盟”前的经济增 长还是“入盟”后的经济增长ꎬ均与欧洲一体化有关ꎮ 影响中东欧国家经济增 长主要有三个因素:一是经济转轨的制度效应ꎬ即生产要素的重新配置ꎬ资源 从低效率部门向高效率部门的流动ꎻ二是加入单一市场或候选国部分加入单 一市场的效应ꎬ即商品、服务、劳动力和资本的自由流动ꎻ三是全球资本流动 的影响ꎮ 前两个因素均与欧洲一体化有关ꎮ (二)“入盟”后中东欧新成员国的经济趋向 １“入盟”后中东欧国家的经济增长率低于“入盟”前水平 一般而言ꎬ欧盟成员国地位是促进中东欧新成员国经济增长的重要因 素ꎮ 但是从欧盟扩大前后中东欧国家的经济增长记录看ꎬ“入盟”后多数中东 欧国家的经济增长均低于“入盟”前的水平ꎮ 以波罗的海三国为例ꎬ２００１~ ２００４年三国的年均经济增长率超过７％ꎬ而２００５ ~２０１５ 年三国的年均经济 增长率则在１５％ ~２４％之间ꎮ 捷克和斯洛伐克２００５~２０１５年的年均经济 增长率均低于２００１~２００４ 年的水平ꎮ 匈牙利２００５ ~２０１５ 年的年均经济增 长率只有０７％ꎬ大大低于１９９６ ~２００４ 年的水平ꎮ 只有波兰２００５