中缅跨境贸易人民币结算现状及改善路径--基于保山市对缅北的实践.pdfVIP

2014年第12期下旬刊 时 代 金 融 NO.12，2014 （总第574期） Times Finance （CumulativetyNO.574） 中缅跨境贸易人民币结算现状及改善路径 ———基于保山市对缅北的实践 中国人民银行保山市中心支行课题组 （中国人民银行保山市中心支行，云南 保山 678000） 【摘要】本文通过对保山市与缅北跨境人民币结算服务的现状进行调查研究，分析当前制约双边跨境结算业务发展的因素，进而探索出 符合实际、满足市场需要的结算方式来为跨境人民币业务提供安全、高效、便捷的支付结算服务，从而促进双边贸易便利化，拓展金融支持 沿边经贸发展的广度和深度，促进地方金融、沿边金融、跨境金融的改革创新。 【关键词】跨境贸易 人民币结算 一、引言 由于缅方银行在境内银行开设的人民币同业往来账户业务对 根据国务院《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试 象辐射面窄,账户结算业务量较小,加之缅甸内战,造成2012年以 验区总体方案》(银发[2013]276号,以下简称《总体方案》),其中:扩 来该账户内资金结算量大幅减少。图1是2011年至2013年该同业 大人民币跨境使用,支持银行开立境外机构人民币结算账户,办理 账户的期初、期末余额及发生额的变化趋势图。 跨境人民币国际结算业务,探索开展跨境个人人民币结算试点为其 （二）缅籍个人银行结算账户境内划转 首要任务。 即缅籍个人在中国境内的银行机构开立人民币结算账户,并以 保山市地处滇西,在沿边金融综合改革范围内,是从昆明经瑞 此进行贸易结算,与境内居民进行资金境内划转。 丽至缅甸皎漂、从昆明经腾冲至缅甸密支那,经龙陵木城的老厂、等 从贸易方式上看,保山与缅北货物贸易方式主要是边境贸易, 养渡口至缅甸果敢县,连接南亚大通道和孟中印缅经济走廊的关键 而且以人民币结算为主,采用“缅籍个人银行结算账户境内划转” 结点,是中国面向南亚、东南亚开放的前沿。保山市辖内有腾冲、龙 方式。 陵两县分别与缅甸北部克钦邦、果敢县接壤,有 1 个国家级一类口 如下表 1:（单位:亿元） 岸（猴桥）和2个省级口岸（滇滩、明光）。 保山与缅北地区经贸投资、人员往来渊源流长,双方交往日益 增多,跨境人民币结算需求不断扩大,但由于多方面的原因,保山与 缅北地区跨境人民币结算业务发展比较滞后,结算方式单一,因而 数据来源：保山外汇管理局。 如何把握好自身特殊的区位优势,依托沿边综合改革试验区建设, 2011 年7月份以来,因与腾冲县接壤的缅甸北部地区战乱不 用好中央赋予的一系列优惠政策,按照改革创新、先行先试、风险可 止,导致保山市边境小额贸易额大幅下滑。 控、稳步推进的原则,探索符合实际、满足市场发展需要的支付结算 （三）以人民币现钞结算 服务,推进人民币跨境结算业务发展,将会很好地促进贸易投资便 操作方式主要是境内居民直接以人民币现钞到境外完成交易、 利化,促进地方金融、沿边金融、跨境金融的改革创新。 或者在边境口岸直接用人民币现钞一手交钱,一手交货。 二、保山与缅北跨境人民币结算现状 （四）无资金流的货物流 随着保山与缅北地区经贸往来的发展,合作领域已经从原来单 以境外设施建设为条件,如修路架桥等换取等价资源（如木材、 纯的贸易和经济援助扩展到工程承包、农业合作、投资和多边合作, 矿山资源开采等）或以设备、物料等货物流出境。 资金的结算需求在不断扩大,但由于中缅两国没有直接的官方汇兑 （五）以信用为基础的“地下钱庄”结算 渠道,不能直接进行跨境资金清算,对缅贸易中形成了特殊的结算 地下钱庄是非正规资金结算机构,主要进行跨境资金汇划、货 方式,主要有以下几种: