加强高校内部审计在反腐败中的作用研究.pdfVIP

第26卷第5期 北华航天工业学院学报 Vo1．26NO．5 2016年 1O月 JournalofNorthChinaInstituteofAerospaceE 0et．2016 加强高校内部审计在反腐败中的作用研究 衡文睿 彭玉旺 陈禹洁 (北华航天．T-业学院 纪监审室，河北 廊坊 065000) 摘 要：高校内部审计是惩治和预防腐败体系中不可缺少的重要组成部分。通过对高校内部审计机构的独立性、 审计内容、审计职能的发挥、审计结果的运用等方面进行分析研究，探讨如何发挥高校内部审计在学校反腐败工作 中的作用，在监督的基础上达到制度反腐、把权力关进制度笼子的效果。 关键词：高等院校，内部审计，反腐败 中图分类号 ：F239．45 文献标识码：A 文章编号：1673—7938(2016)05—0034—03 腐败如同我国高等教育肌体上的一个毒瘤，已 内部审计具有查错纠弊作用。发现并指出问题 经影响和制约了我国高等教育事业的发展。教育部 是高校内部审计的传统职能。高校内部审计部门通 印发的 《全面推进依法治校实施纲要》(教政法 过对学校各项业务活动过程的合法性、有效性审查， [201219号)提出：“高等院校要完善决策执行与监 及时发现高校业务活动过程中存在的问题线索，为 督机制，健全重要部门、岗位的权力监督与制约机 纪检监察机关查处案件提供证据支撑。 制，完善预防职务犯罪和商业贿赂的制度措施。”内 内部审计结果的运用具有强大的威慑力。单纯 部审计作为惩治和预防腐败体系的重要组成部分， 的发现问题不是高校 内部审计的目的。解决并预防 在腐败的预防、发现、预警和控制诸方面都起着重要 问题的发生才是高校内部审计的终极 目标，并以此 作用。高等院校在建立预防和惩治腐败体系过程 带动高校 自身 目标的实现。内部审计过程中发现各 中，必须充分发挥 内部审计免疫系统功能在治理腐 种违法、违规 、违纪行为的问题线索，将是纪检监察 败 中的作用 。 部门实施责任追究的重要依据。 “只查不纠，是审计 1 内部审计在高校反腐败过程的作用发挥及存在 的失败。”通过责任追究，不仅对责任人起到惩罚作 的问题 用，也会对他人产生威慑作用，能有效遏制违法、违 1．1 高校 内部审计与反腐败 规、违纪行为的发生。在对某高校的巡视结束后，巡 多年来，高校内部审计从任期经济责任审计、离 视组在巡视意见中专 门提到要加强审计结果的 任审计、经营情况审计到基本建设中的工程审计，覆 运用。 盖了学校绝大部分工作领域。高校内部审计通过对 内部审计促进高校内部治理机制的完善。高校 学校各项业务活动及其内部控制的适当性、合法性 内部治理机制的不完善或者 “失灵”，意味着高校内 和有效性审查并进行确认、评价、咨询，在防范风险、 部各种权力的运行要么失去必要的约束，要么处于 完善内部治理机制、推进反腐倡廉工作等方面发挥 不规范状态，是高校内部各种违法、违规、违纪行为 了重要作用，取得了很多成果。可以说，高校 内部审 发生的根源。高校 内部审计部门通过对问题的分 计一直处在高校反腐倡廉的第一线，在高校内部监 析，查找问题发生的根源，发现单位 内部控制的缺 督机制及反腐败中有着不可替代的地位。 陷，提出整改建议，完善内部控制制度，规范权力运