大型三甲医院重大经济事项决策审计方法探究.pdfVIP

第28卷第 2期 · 102’ 余 进，等．大型三甲医院重大经济事项决策审计方法探究 2017年 4月 大型三甲医院重大经济事项决策审计方法探究 余 进 。易慧宁 (南京鼓楼医院审计处；党委办公室，江苏 南京 210008) [摘 要] 目的：尝试开展重大经济事项决策审计，为进一步规范大型三甲医院行政决策行为，对决策的准确性、透明度和公众 参与度提出建议。方法：通过明确决策审计的概念，以及决策审计过程中的重点关注内容和注意事项，阐述了重大经济事项决策 审计的基本方法，为决策审计的具体操作提供借鉴。结果 ：通过决策审计 ，确保医院有限的资金得到合理使用并受到预期的效果 和效益，对医院经济发展起到促进和保障作用。结论 ：内审人员只有掌握决策审计的方法，不断保持专业的先进性，才能科学有 效的实施重大项 目的决策审计。 [关键词] 重大经济事项；决策审计 ；方法探究 为进一步规范医院行政决策行为 ，提高决策的 或国有资产流失问题。 准确性、透明度和公众参与度 ，避免出现因违反决 1．3 医院大额资金运作 策程序作出决策而造成重大经济损失浪费等严重 大额资金运作包括银行理财、筹资、对外提供 后果 ，大型三 甲医院在重大经济项 目决策前尝试开 经济担保等。应重点审计是否存在医院领导违反决 展决策审计 ，明确了重大经济决策事项的标准和范 策程序．个人擅 自决定大额资金运作 ，特别关注此 围。对重大经济决策的具体事项和量化标准进行了 类重大经济事项决策的审批手续、决策程序 、风险 细化，以努力打造阳光执政的决策背景和环境。 控制、经营收益或损失情况等。 1．4 大宗物资采购(含工程招标)、处置决策 1 明确决策审计的概念、内容 应重点审计这些重大经济事项是否经过民主 决策审计是指审计部门在对某一重大经济事项 科学的决策程序，有无一人说了算；是否严格履行 决策付诸实施之前依法进行的审核，为医院管理层 有关审批手续，有无搞重复建设，盲 目投资；是否对 最终确认或否决该项决策提供依据的活动。医院开 投资项 目严格监管、注重回报．有无损失浪费和国 展决策审计的主体是医院内部审计部门。决策审计 有资产严重流失 ：对重大的采购和资产处置事项是 的对象是医院即将开展的重大经济事项。决策审计 否建立有公示制度和招标制度等l2]。 的范围主要包括工程项 目建设、对外投资、大额资金 2 掌握决策审计的特点 分配、大宗物资采购等重大经济决策事项。医院开展 重大经济事项决策审计 ，是在项 目的决策过程中对 2．1 责任重大 该项 目的合法性、科学性和合规性进行的审计活动， 审计结论或评价意见直接影响医院领导层对 是医院监控体系中的重要环节，是一种事前审计[1]。 该项 目的取舍，影响医院的得失和发展。 1．1 医院的重大建设项 目投资决策 2．2 风险性高 主要是指医院的重大基建投资项 目的资金来 投资项 目的某些分析数据是审计人员按照历史 源、决策程序、管理方式和投资收益的核算情况 。以 数据、市场现状，并参考各种变动因素预测估计的。 及是否造成重大损失。 而各种变动因素极其复杂而具有高度的不确定性， 1．2 医院对外投资、重大合资合作项 目决策 以致对投资项 目可行f生分析及其审计的风险性高 主要是指医院以主要资产对外投资、合资(合 2．3 影响深远 作)