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审计 20Apr．2016 关于推进审计职业化建设的思考 赖文伟 《中共中央关于全面推进依 制度的形式，规范审计人员的 审计人员作为国家公权力的行 法治国若干重大问题 的决定》 职业责任 、职业意识 、职业技 使者，承担着保护 国家财产、 和 《国务 院关于加强审计工作 能、职业标准、职业道德和职 维护人民利益、伸张公平正义， 的意见 》提 出了推进审计职业 业地位。审计职业化的主要 内 维护社会秩序的重要职责，成 化建设 的明确要求。推进审计 涵：一是特有的审计职业状态 。 为正义的象征、公平 的化身和 职业化建设是我 国审计制度改 包括审计职业专门的知识结构 、 法律的守护神，理应具备 良好 革的重要 内容 ，是未来审计 队 特殊 的技能方法、特定的社会 的职业操守和专业能力，需要 伍建设 的发展方向，是全面推 地位 、独特的思维模式等。二 特殊的职业要求。如果没有扎 进依法治国对现代审计体制的 是完备的职业制度体系。包括 实的专业知识，不是查核问题 必然要求。随着审计事业的快 职业准人制度、资格考试制度 、 的能手和分析研究的高手，就 速发展和审计制度改革的不断 职业等级制度、职业准则制度、 无法提出具有建设性的审计建 深入，推进审计职业化建设成 绩效考评制度、监督与责任制 议，也就不能快速反应和适应 为审计机关的重要课题 。 度 。 社会对审计监督 的需求，审计 服务国家治理的目标也就难 以 一 、 对审计职业化的理解 二、推进审计职业化建设的 实现。 所谓职业化 ，通俗地说 ， 重要意义 (二 )推进审计职业化建设 就是一种工作状态 的标准化、 推进审计职业化建设 ，是 是完善现代审计制度的内在要 规范化、制度化；简单地说 ， 党中央和国务院对完善审计制 求。审计职业化的推进过程， 就是职业人在知识、技能、观 度 ，保 障依法独立行使审计监 实质上就是审计人员管理制度 念、思维、态度、心理等方面， 督权的重大部署 ，既是适应审 现代化的形成过程。审计职业 都要符合职业规范和标准。这 计事业发展 的紧迫需要，又是 化制度既是审计制度 的重要组 种职业规范和标准，包含职业 一 项长期的系统工程。 成部分，也是审计制度得以贯 素养 、职业行为规范和职业技 (一 )推进审计职业化建设 彻执行的基础。审计监督是政 能三个核心 内容 。所谓审计职 是全面推进依法治国的客观需 策性 、专业性、技术性很强的 业化 ，就是审计工作状态 的标 要。审计职业化是现代法治的 工作 ，直接关系到国家治理的 准化 、规范化、制度化。即以 条件和标志。在法治社会 中， 成败效果 ，审计人员必须具有 45 探讨 ／审计 Money理财 完备的知识结构 、娴熟的工作 依法治国的背景下，国家对审 需要建立全国统一的审计职业 技能、崇高的道德修养 、稳定 计监督的依赖度与关注度在 日 化标准。审计职业化标准可以 的心理素质。推进审计职业化 益提高，传统的审计方式方法， 根据审计业务所涉及 的知识结 建设 ，就是要建立与审计监督 已不再能够适应审计事业发展 构与实务技能的需要，分 门别 作用地位相适应的审计职业制 的需要 ，必须大力推进审计方 类设置若干系列的审计职业标 度。即符合审计特点的审计职业 式方法创新。特别是绩效审计、 准；然后根据不同的职业标准， 管理制度 、审计职业任职资格制 生态审计、自然资源资产离任 组织不 同的审计职业全 国统一 度、审计职业教育培训制度、审 审计、联网审计等现代审计概 考试 。这种考试，可 以是单项 计职业保障制度等，有计划地提 念