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注册会计师与审计 曩 ll_—。一● _ llll 1 囊¨¨ 关于提高审计时效规范项 目管理的思考 姜鲜琴 徐根平 摘要 ：随着城 乡统筹发展力度的不断加大，项 目推进 已经成为未来一个时期政府工作的 “最强音”。这些项 目涉及 到经济 、环境 、丈化及生活的各个方面 ，其工作进展及实施状况直接关系到 国民经济发展 的好坏及快慢 ．关系到百姓 生活质量的变化及和谐平安社会 的建设 。如何加强政府投 资项 目监督 ，确保 工程 质量 ，提 高投资 时效 ，已成为 百姓 关 注 、政府重视 的热点 、焦 点问题 。 关键词 ：审计 ；时效 ；管理；思考 近年来 ，随着城乡统筹力度的不断加大，政府投资建设项 项 目规范管理、保障了资金安全。特别是通过结算审计 ，可以 目量越来越大。面越来越广。为此，加强政府投资项 目管理，尤 客观公正地审定工程造价，有效控制造价 ，达到节省投资的目 其是提高审计时效问题，不仅关系到项 目建设进程 ，还关系到 的。 相关政府职能部门的工作作风 、_下作形象，进而关系到政府工 (三)提高审计 时效、规范项 目管理是廉洁工程的重要保 作在群众中的满意程度。 障。项目建设已经成为经济科学发展、加快发展的重要载体。 一 、 提高审计时效规范项 目管理 的重要性和必要性 今后，随着经济发展新战略的深入实施，特别是随着产业建 (一)提高审计 时效、规范项 目管理是推进项 目建设 的有 设、城市建设、小城镇建设的力度进一步加大 ，必须继续负重 力抓手。近年来，政府部门着眼于提高审计时效，进一步细化 奋进，力推项 目建设。同时，我们也看到工程建设领域仍然是 结算审计工作流程，通过加大协审单位考核力度，加快项 目分 腐败问题的易发区、高发区，一些党员干部涉及工程建设领域 配频率，建立项 目协调机制等 ，实行协审资格招投标 ，引进中 违法违纪案件随之增加。近年来，审计机关在加强建设项 目管 介机构参与政府投资项 目审计，项 目审结率不断提高，有力地 理，规范建设市场秩序，节约政府投资，促进廉政建设等方面， 促进 了项 目建设。但也有部分单位在提高审计时效、规范项 目 发挥了越来越重要的作用。提高审计时效、规范项 目管理 ，既 管理上还存在一些不足，特别是政府投资项 目未及时送审的 是审计部门自身廉洁从政的要求 ，也是促进被审计对象干净 现象较为突出。为此，政府部门制定了投资项 目建设单位内控 干事的重要手段。 管理相关举措 ，项 目管理得到进一步规范，整改工作取得了明 二、当前政府投资项 目审计工作的现状和存在的主要 问 显成效。因此，提高审计时效对推进项 目建设具有积极的作 题 用 。 近年来，审计部门组织完成的政府投资项 目数量不断攀 (二)提高审计时效规范项 目管理是节约财政资金 的有效 升，金额不断增大。在难以全面实行跟踪审计的情况下，结算 途径。在当前宏观经济形势下，筹集大量的政府投资项 目建设 审计在监督方式上依然以事后审计为主，因此，还存在着一些 资金难度很大。要坚决杜绝项目建设中 “预算超概算、决算超 影响审计时效的情况，这些情况涉及和涵盖了项 目建设管理 预算”等现象，严格控制工程建设费用 ，避免造成资金无节制 全过程 。 的严重失控和损失。近年来，政府部门不断加强对项 目概算、 (一 )制度执行不到位 。 项 目预算、招投标 、工程变更、工程结算、竣工决算等全过程监 1．，J、额项 目违反程序进入招投标。部分小额项 目未经预 管，并把审计监督作为项 目管理的重中之中来抓，进一步促进 算审核就实行了招投标。有些项目即使经过预算审核，也不按 团 中国农业会计2017__4 注册会计师与审计 预算审