新常态下提升基层审计机关审计质量的思考.pdfVIP

审计 新常态下提升基层审计机关审计质量的思考 ◇ 聂艳玲 《审计署关于适应新常态践 分 工作底稿；四是应用的审计定 行新理念更好地履行审计监督 审计调查了解不全面、不 性依据与处理处罚依据不准确。 职责的意见》中提到，要严格 深入，有的局限于对被审计单 （四）审计程序不规范 审计质量控制，讲究方法、严 位基本情况的了解，有的流于 一是存在被审计单位未对 格程序，坚持平等待人、以理 形式，有的甚至在审计项目实 取证签字认可的情况下，审计 服人，充分听取被审计单位和 施 结 束 后 为 了 整 理 审 计 档 案 组组长却对底稿复核认可；二 有关方面的意见，使审计结论 “后补”审计调查了解记录， 是在部分取证单未认可、底稿 更公允，让审计人员更有公信 调查了解失去其应有的作用。 未复核的情况下，出具了审计 力。审计质量是审计工作的生 （二）审计实施方案质量不 报告征求意见稿；三是征求意 命线，在经济社会发展进入新 高 见稿未经审计组讨论；四是未 常态后，对审计质量提出了更 审计实施方案目标不明确， 对审计报告进行集体审定。 高要求。不断提高审计质量， 重点不突出，没有结合项目实 （五）审计文书书写不规范 是审计机关适应新常态、践行 际情况，缺乏实质性内容，操 出现审计报告正式文书有 新理念的应有之义和必然选择。 作性不强。有的审计项目照搬 错别字、段落格式失误、问题 目前，基层审计机关审计项目 照抄省、市工作方案，同一类 金额表述不准确等低级错误。 质量不高，随着依法治国、依 审计项目，方案千篇一律，没 （六）审计建议操作性不强 法行政的大力推进，基层审计 有按照国家审计准则的要求编 一是审计建议未针对审计 机关怎样才能在“审计全覆盖” 制审计实施方案，使其失去对 报告中发现的问题提出相应建 和“审计一体化”的背景下， 审计工作全面指导的作用。 议，而是讲一些文不对题的大 提高审计质量，适应新常态， （三）审计现场质量控制不 话、空话；二是审计建议过于 已经成为摆在审计人面前的一 严格 原则化、笼统化，缺乏可操作性， 个重要课题。 一是审计取证不充分，证 无法让被审计单位心服口服， 据不足，缺乏说服力，审计报 降低了审计威信。 一、基层审计机关审计质量 告中的部分数据无相应资料支 存在的问题 撑；二是审计工作底稿编制不 二、造成基层审计质量不高 近年来，从上级审计机关 完整、不规范，审计过程和审 的原因分析 的质量检查和基层审计机关的 计认定的事实摘要记录简单， 审计质量不高是制约基层 质量自查情况看，审计质量不 审计过程描述内容无法支持审 审计机关适应新常态、践行新 尽理想，存在以下主要问题： 计结论；三是未按方案确定的 理念，更好地履