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审计监督审计监督 重审计 促管理 防腐败  □石慧 农村审计是农经管理部门的重 一、健全农村审计机构 要职责，是规范农村集体“三资”管 理的重要手段。农村审计的开展，一 为破解农村审计人员少、任务重 方面可以堵住集体经济管理漏洞，防 的难题，北京市经过多年努力，逐步 范农村干部贪污腐败，促进集体经济 建立起四级农村审计体系，即市农经 保值增值，保护集体经济组织及其成 办资产管理处、区经管站审计科、乡 员合法权益，另一方面可以发现农经 镇经管站（审计科）、集体经济组织内 管理工作的不足，进而完善农经管理 部审计机构四级审计体系，审计机构 相关制度，理顺农经管理体制机制， 较稳定、编制待遇有保障，为减少农 促进农经管理工作有序开展。近年 村审计人员流失、保障农村审计工作 来，北京市高度重视农村审计工作， 顺利开展奠定了坚实的基础。各级经 在农村审计体制机制建设方面取得了 管部门采取多项创新举措，农村审计 长足进展，逐步建立起标本兼治、综 力量进一步增强，在市级层面，成立 合防治、惩防并举、注重预防的农村 了北京市农经办，下设资产管理处主 反腐倡廉防御体系。 管全市农村审计工作；在区级层面， 2016.10 农村财务会计 17 审计监督 〉 海淀区成立了全国首家农资委，区农 例》开始，经过近20年的不懈努力， 经站作为其常设办公室，下设两个审 北京市各级党委政府、职能部门出台 计科室。部分区组织审计科、合同科、 多项配套文件制度，农经审计制度体 财务科合力开展审计工作；在镇级层 系日趋完善。市级层面，为了贯彻落 面，房山区长阳镇成立了独立于镇经 实好《审计条例》，出台了多项配套文 管站的审计科，部分乡镇抽调“三资” 件，特别是结合“集体经济审计年” 监管中心、会计委托代理机构人员开 的审计结果，2016年年初出台了《关 展审计。在此基础上，为了提升农村 于进一步加强农村集体经济审计监督 审计工作的权威性，北京市以“集体 工作的意见》，明确提出了完善农村 经济审计年”为契机，争取各级领导 审计体制机制、建立审计整改工作台 支持，集结各方力量，有效解决了经 账、逐条逐项整改等要求。为了让基 管队伍人员不足、审计质量不高的问 层审计人员掌握相关文件制度，指导 题。一是提高领导重视程度，审计结 日常审计工作，市农经办将2003年以 果直接向副区长、乡镇党委书记等主 来农村集体“三资”管理有关的部分 要领导汇报；二是建立协调联动机 重要法规及相关政策文件汇