招标采购专业实务4.20探究.ppt

本课学习的目的主要是为了提高招标采购专业人员的相 关理论、法律知识，工作的业务水平和能力，分析解决工 程、货物、服务招标采购过程中的实际问题。了解政府采 购、机电产品国际招标和利用外资项目招标采购的基本知 识。 本章提要：采购是组织或个人从外部获取资源，满足生 产使用和消费需求的经济活动，是物质流与信息流互动交换 的过程。本章简要介绍了招标采购人员应当具备的采购基本 知识。包括采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实 施条件，选择采购的目标控制要素。其中，招标采购、竞争 性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用 范围是重点内容。 但是，应该注意，因本章有关专业理论体系尚不完备、成 熟，缺乏相应的法律或权威支撑，故多数概念只能依据《政 府采购法》定义。教材的部分表述也欠正确、完整。 本章提要：招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是选择交 易主体、订立交易合同的法律程序。本章简要介绍我国招标投标制度的 基本和核心的内容。 我国招标投标行政监督和行业自律对规范招标投标制度的不同作用， 招标投标制度的现状和发展方向。 招标投标的特性、原则、范围、作用，以及招标与合同之间的关系， 招标与拍卖的区别；招标的方式与组织形式的特点及其适用条件、范 围；招标人、招标代理机构的资格能力要求、权利义务和责任范围。工 程施工、工程总承包、货物、服务招标和机电产品国际招标的实施条件 和基本程序。 招标投标争议类型、表达方式及相关主体，争议的预防，争议解决的 方式、程序要求和应当注意的问题；招标投标主要违法行为及其法律责 任的判别。 本章提要：招标师的职业定位、权利、义务和责任范 围；招标师必须具备的职业道德、业务素质和行为规范。 本章提要：招标方案是招标人为了有序、有效地组织实施招标工作，通过分析和掌握招标项目技术特点、经济特性、管理特征以及招标项目功能、规模、质量、价格、进度、服务等需求目标，依据有关法律政策、技术标准和规范，科学合理、正确地设定、安排项目招标实施的条件、范围、标准、目标、方式、计划、措施等工作方案。 这是招标采购人员应有的基本和重要实务技能，应当具备全面分析采购物的特征、设置需求指标、划分标段（包）、设置评标因素和合同条件、制定招标方案、部署招标采购工作。 第6章 招标文件 （二）本章知识结构图 6.1 工程招标文件 6.1.1工程招标文件的编写 《标准文件》的组成，四卷八章： 第一卷：第一章至第五章，分别是招标公告或者投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单。第一章和第三章用并列方式考虑了不同招标方式、资格审查方式和评标方法； 第二卷：第六章，图纸； 第三卷：第七章，技术标准和要求； 第四卷：第八章，投标文件格式。 【补充说明】应提醒学员考生注意学习、熟悉《标准文件》的特点和应用要求，条件允许的话，应当安排一定的课时做适当讲解。（教材中已经包括的内容更是熟悉的重点） 6.1 工程招标文件 6.1.1工程招标文件的编写 教材以《标准施工招标文件》为范本介绍工程施工招标文件的内容和编写要求。 （1）封面格式（要件内容：项目名称、招标人名称、盖章、日期） （2）招标公告与投标邀请书 1）招标公告（适用公开招标资格后审） 2）投标邀请书（邀请招标） 大部分内容与招标公告基本相同，唯一区别是：投标邀请书无需说明发布公告的媒介，但对投标人增加了在收到投标邀请书后的约定时间内，以传真或快递方式予以确认是否参加投标的要求。 3）投标邀请书（代资格预审通过通知书）（公开招标资格预审） 该投标邀请书内容不包括招标条件、项目概况与招标范围和投标人资格要求等内容。 6.1 工程招标文件 7．编写工程招标文件应注意的问题 (1)招标文件应体现工程建设项目的特点和要求； (2)招标文件必须明确投标人实质性响应的内容； (3)防范招标文件中的违法、歧视性条款； (4)保证招标文件格式、合同条款的规范一致； (5)招标文件语言要规范、简练。 例题精解 问答题： 1、工程招标文件的组成内容包括哪些部分？ 解答：招标文件的组成内容包括招标公告（或投标邀请书，视情况而定）、投标人须知、评标办法、合同条件及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式和投标人须知前附表规定的其他材料（招标人根据项目具体特点来判定，投标人须知前附表中载明需要补充的其他材料）。 6.1 工程招标文件 （3）投标人须知 投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规则和对投标的要