美国食品券项目的历史发展及运营管理.pdf

* 美国食品券项目的历史发展与运营管理 朱春奎 陆娇丽 ， 摘 要 食品券项目是美国联邦政府解决低收入者温饱和营养问题的重要措施 在构建社会安全网过 。 、 ， 、 程中发挥重要作用 食品券项目兼具福利政策 农业政策和经济政策三重功能 并具有完善的法律体系 明确 、 。 的责任分工 稳定的资金来源和全面的质量控制体系 美国食品券项目半个多世纪的管理运作对中国完善低 收入者保障制度具有重要借鉴意义。 ; ; 关键词 食品券 国内食品援助 补充营养援助项目 中图分类号 D73． 7 文献标识码 A 文章编号 1001 － 8263 (2012)07 － 0073 － 08 ， 、 200433 ; ， 作者简介 朱春奎 复旦大学国际关系与公共事务学院教授 博导 上海 陆娇丽 复旦大学国际 关系与公共事务学院 上海200433 “ ”。 食品安全与饮食质量已是当今全球关注的 度提供可资借鉴的 他山之石 ， 共同话题 保障低收入者的温饱和营养更是各 、 一 食品券项目的历史发展 。 国政府面临的共同挑战 美国联邦政府先后启 15 ， 动了 个国内食品援助项目 旨在为儿童和低 美国国内食品援助最早可追溯到大萧条时期 。 收入者提供健康食品和营养教育 作为国内食 政府为应对生产剩余加剧的失业和消费者购买力 ， 、 、 。 品援助项目的基石 影响最大 历史最久 受益 下降问题而实施的剩余农产品分配项目 但由于 (Food Stamp Program ， ， 1939 人数最多的是食品券项目 实物救济出现诸多问题 联邦政府在 年启动 FSP)，2008 (Sup- ， 年改名为补充营养援助项目 了食品券项目 以仅限于购买指定农产品的特殊 plemental Nutrition Assistance Program ，SNAP )。 ， 代币券补贴的方式代替实物发放 旨在实现扩大 。 食品券是美国政府发给低收入者用于换购食品 农产品销路和救济穷人两个目的 从第一个食品 。