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中国方案实现土地退化零增长 文／胡利娟 荒漠化被称为 “地球的癌症 ”，是全球生态 实际工作中，我国坚持了 “保护优先、科学治 领域的热点和难点问题。为携手应对这一全球性 理、适度利用”的原则，做到了政府主导与民众 生态问题，1994年联合国大会通过了 《联合国防 参与相结合、人工治理与 自然修复相结合、法律 治荒漠化公约 》。中国作为 《公约》缔约国，积 约束与政策激励相结合、重点突破与面上推进相 极履行 《公约》规定的义务，采取一系列重大举 结合、讲究科学与艰苦奋斗相结合、治理生态与 措，推进荒漠化防治工作，取得 了巨大成效，赢 改善民生相结合这 “六个结合”。 得 了国际社会 的广泛赞誉。联合国第十七届可持 张永利介绍说 ，首先，政府主导与民众参与 续发展大会指出，中国荒漠化防治处于世界领先 相结合 。一方面 由政府给出明确的政策导向，支 地位。 持防沙治沙事业开展。包括 国家制定 《防沙洽沙 “我 国开展 防沙治沙 ，不仅 为建设生态文 法 》，国务院出台 《关于加强防沙治沙工作的决 明和美丽 中国、实现 中华 民族伟大复兴的中国梦 定 》，编制 《防沙治沙规划》，启动有关防沙治 树立 了样板，还为根治荒漠化这个 地‘球癌症 ’ 沙的重大工程 ，建立 18个部 门齐抓共管的协调机 开出了 中‘国药方 ’。” 1月22日，国家林业局 制 ，推行政府防沙治沙责任制等 。另一方面 ，广 副局长张永利在 中国荒漠化防治新闻发布会上强 泛组织动员社会力量、广大民众积极投身防治荒 调，更为实现土地退化零增长这个 “世界 目标 ” 漠化事业。 提供 了 “中国方案 ”、 “中国模式”。 其次，人工治理与自然修复相结合。对于可 以自然修复的区域，通过划定沙化土地封禁保护 六结合 区，实行禁樵、禁牧、禁垦等措施 ，保护原生植 防沙治沙的 “中国方案 ”、 “中国经验 ”、 被 ，减少生态破坏 。对 自然修复难度大 、速度慢 中国药方”，概括起来就是 “六个结合”。在 的地区，主动作为，人工治理，改善生态环境。 中国科技财富 I2017年第2期 再次，法律约束与政策激励相结合。一方面 林种、树种配置 ，经营方式、治理模式选择方面 形成以防沙治沙法为核心的法律法规体系，加强 兼顾群众的经济利益和当地的产业结构调整，促 普法教育，加大执法力度 ，强化执法监督。特别 进群众增收，而且通过生态环境的保护和建设， 是适时组织开展相关的执法行动，严厉打击破坏 改善当地群众的生产生活条件，提高民生保障水 沙区、荒漠化地区原生植被，非法侵 占林地、沙 平 ，从而使防沙治沙事业有动力、可持续。 地等非法行为，采取相应的措施，鼓励各种治沙 三理 由 的行为和活动 ，促进生态改善。 另外，就是重点突破与面上推进 向结合。在 荒漠化与贫困互为因果，恶性循环。而沙区 区分重点和一般的基础上 ，坚持统一规划、分区 又是我国贫困的重点地区，也是精；隹扶贫的难点 施策，重点区域通过布局实施诸如京津风沙源治 所在。 理、三北防护林体系建设、沙区退耕还林 以及石 应该说大家都明白一个简单的道理，土地荒 羊河流域防沙治沙、张北地区退化防护林修复等