小流域综合治理实施方案编制探讨.pdfVIP

第 4 8 卷 第 12期 人 民 长 江 Vol .48,No . 12 2 0 1 7 年 6 月 Yangtze River June , 2017 文 章 编 号 ：1001 -4179(2017) 12 -0015 -03 小流域综合治理实施方案编制探讨 f 龙 ，周 全 ，徐 昕 (湖北省水利水电规划勘测设计院，湖 北 武 汉 430064) 摘 要 ：小 流 域 综 合 治 理 是 我 国 水 土 流 失 治 理 的 重 要 手 段 之 一 。结 合 工 作 实 践 ，总 结 了 小 流 域 综 合 治 理 实 施 方 案 的 大 特 点 ，即 “阶 段 深 度 要 求 ”、“任 务 限 定 要 求 ”、“措 施 布 局 要 求 ”及 “特 色 产 业 要 求 ”，并 提 出 了 实 施 方 案 编制 过 程 中 还 需 注 意 的 选 址 不 合 理 、治 理 方 向 偏 离 以 及 措 施 配 置 针 对 性 不 强 等 常 见 问 题 。针对该特点及问 题 ，提 出 了 做 好 小 流 域 综 合 治 理 实 施 方 案 设 计 的 相 关 建 议 ，即 做 好 前 期 策 划 ，措 施 布 局 要 形 成 体 系 ，注重时效 性 和 生 态 性 等 。 关 键 词 ：小 流 域 综 合 治 理 ；实 施 方 案 ；方 案 编制 ；水土保持 中 图 法 分 类 号 ：S 157 文 献 标 志 码 ： A D O I ：10. 16232/j . cnki . 1001 -4179.2017. 12. 005 在水力侵蚀地区，小流域作为一个独立的自然集 区麻城市和团风县计13条小流域综合治理实施方案 水单元，包括了降雨侵蚀、沟道冲刷等水土流失发生与 的编制工作[2]。在工作实践中，笔者总结了实施方案 发展的全部过程。在我国农村行政区划、农业生产布 的一些特点与编制过程中的体会，可供同行参考。 局、农民耕作习惯上，小流域也是一个社会经济单元， 1 实施方案的特点 它或大或小，大则涉及几个乡镇，小则几个村庄。经过 长期的科学研究和治理探索，我国形成了以小流域为 单元开展水土保持综合治理的模式。国务院于2015 为简化中间程序，对其中的小流域提出了实施方案，根 年 10月印发《关于全国水土保持规划（2015 ~ 2030 据编写提纲，实施方案的内容综合了可研与初设的要 年）的批复》，该文件提出：在水土流失地区开展以小 求。在《水土保持可研报告编制规程》中提到，可研的 流域为单元的综合治理，在重要水源地积极推进清洁 任务第一是论述必要性[3]，第二是确定建设任务和规 小流域建设[1 ]。其中以小流域为单元开展水土保持 模。因此可研阶段需要解决“能不能做”的问题。在 综合治理的模式，是加快推进生态文明建设的有效途 《水土保持初设报告编制规程》（SI449 -2009)中提 径之一〇 到，初设的要求是应在调查、勘察、试验、研究，并取得 早在2 0 0 7 年，根据《丹江口库区及上游水污染防 可靠基本资料的基础上，本着安全可靠、技术先进、注 治和水土保持规划》，湖北省水利水电规划勘测设计 重实效、经济合理的原则[4 ]，将各项治理措施落实到 院（以下简称湖北水院）就承担了丹江口库区及上游 小斑（地块），设计应有分析计算，图纸应完整清晰。 小流域的水土保持工