流动人口健康促进与教育工作作实施方案-河北卫生和计划生育.doc

流动人口健康促进与教育工作实施方案 为落实国家卫生计生委等5部门《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》（国卫流管发〔2014〕82号）和《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》（国卫宣传发〔2014〕15号），保障流动人口公平享有国家基本公共卫生计生服务，精准有效地开展流动人口健康促进与教育，提升流动人口健康素养，助力健康河北建设，根据《国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口健康教育和促进行动计划（2016-2020年）的通知》要求，制定本实施方案。 指导思想 结合深化医药卫生体制改革和实施全面两孩政策，以开展流动人口健康促进与教育活动为抓手，科学规范地开展健康素养促进工作，推动建立政府主导、部门联动、社会参与、广泛动员的流动人口健康教育与促进长效工作机制，制定配套政策，创新服务模式，提高服务能力，保障健康权益，全面提升流动人口健康素养水平，促进流动人口家庭全面发展。 二、工作目标 在全省范围内实施，以流动人口基本公共卫生计生服务均等化重点联系城市和省重点联系县为重点地区，以1980年后出生的新生代流动人口、15-49周岁流动育龄妇女和6-14周岁流动学龄儿童为重点人群。到2020年，建立起政府主导、部门联动、社会参与、广泛动员的流动人口健康教育与促进长效工作机制，流动人口服务对象对基本公共卫生服务项目的知晓率达到90%，流动人口健康素养水平达到20%，全省共建设健康促进示范企业、学校各20个和流动人口健康家庭160个。 工作任务 （一）推动形成有利的政策环境。各级卫生计生行政部门要强化主动协调意识，建立内部与相关部门的统筹协调机制。通过联席会议、现场办公、不定期协调等形式加强与相关部门的沟通协调，推动有关部门制定出台有利于流动人口均等享有基本公共卫生计生服的政策，促进流动人口健康素养提升。加强卫生计生内部协调联动，制定疾病预防控制、健康教育、医疗、药品、基层卫生、妇幼卫生和计划生育等服务的政策要将流动人口纳入服务范围。 (二)加强基层卫生计生能力建设。加快整合基层社区卫生计生资源，健全卫生计生服务网络，结合流动人口健康问题和健康需求，优化卫生计生服务资源配置，完善卫生计生服务功能，重点落实涉及流动人口基本公共卫生、计划生育服务等相关服务，发挥基层卫生计生服务机构的网络优势，提高服务流动人口可及性和有效性。 （三）做好主题宣传与政策宣传解读。以国家卫生计生委每年开展的“人口流动，健康同行”主题活动为载体，开展系列主题宣传活动，每年确定一个宣传主题。2016年的主题是：传播健康核心信息，树立科学健康观。各市要根据主题内容，开展丰富多彩的宣传活动，营造关爱流动人口健康的社会氛围。加强政策宣传解读，制作发放卫生计生政策法规和服务项目宣传资料，运用广播、电视、报纸、网站、微信等多种媒体形式，会同各级工会、共青团、妇联、计生协会等群团组织，加大宣传和政策解读力度，扩大宣传范围，使流动人口熟悉相关服务项目的内容和流程。 （四）提升流动人口健康素养。各市要结合本地实际，在厂矿、企业、市场、建筑工地等流动人口集中的地方，采取多种方式宣传普及《中国公民健康素养-基本知识与技能（2015版）》和《流动人口健康教育核心信息》（见附件）。普及流动人口健康知识，引导他们树立健康理念，形成健康生活方式和行为，提升健康技能，从基本医疗、传染病防治、妇幼健康、慢性病防治、心理健康等方面提高流动人口健康素养。 （五）精准开展健康教育和促进服务。各市要把流动人口（留守妇女、儿童）纳入健康教育和促进服务范围，针对不同年龄、性别、职业特点开展健康教育和促进服务活动。 1.新生代流动人口（农民工）健康教育和促进。以工地、企业、市场等流动人口聚集地为重点场所，开展职业安全、职业伤害预防、传染病防治、心理健康、健康生活方式、控烟、安全性行为等内容的健康教育活动。有条件的市可采取项目化运作，购买服务的方式为流动人口进行职业健康综合干预，重点防治职业病。依托企业流动人口计生协会等平台，招募有一定文化程度、沟通能力强、热心为工友服务的流动人口为志愿者，组织开展健康指导志愿者培训，通过同伴教育达到健康知识传播目的。 2.流动妇女、留守妇女健康教育和促进。通过专题讲座、发放健康传播材料、同伴教育等形式，以预防非意愿妊娠、计划生育、优生优育（孕前服用叶酸、孕前优生健康检查）、建立母子健康手册、定期产前检查、新生儿疾病筛查、产后访视、儿童保健和预防接种等为重点，为流动妇女、留守妇女开展健康教育，宣传服务政策，做好跨地区服务的衔接和协调，提高流动人口家庭妇幼保健和儿童预防接种服务的能力和水平。向流动妇女、留守妇女发放健康支持工具，指导流动妇女、留守妇女向家庭成员传播健康知识和技能，提升流动人口家庭整体健康素养水平。?　　3.流动及留守学龄儿童健康教育。要主动的与