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中国体育场馆发展现状及存在主要问题
主要内容 中国体育场馆建设与发展现状 中国体育场馆建设与发展中存在的问题 国际奥委会奥运会瘦身运动对我们的启示 (一)我国体育场馆建设基本情况 截止2003年底,全国共有体育场馆812118个,其中标准体育场地数量为 515312个,非标准体育场地数量296806个,其中被占用的体育场地数量303个。 体育场地总占地面积约2.25亿平方米,总场地面积约为1.32亿平方米,总建筑面积约为0.75亿平方米。 标准体育场地面积约为1.11亿平方米,非标准体育场地面积约为0.21亿平方米,体育场地面积将近是建筑面积的2倍,平均占地面积是平均场地面积的0.6倍。 反映出我国室内体育场馆数量较少。总体水平不高。 图2 建国以来我国体育场馆数量增长情况 图7 我国体育场馆经济类型分布 我国53.2%的体育场馆每周吸纳的健身数量低于500人次,整体的利用率不高。 我国体育场馆对外开放率仅为27%,显然对外开放率比较低。 我国96.6%的体育场馆没有任何收入,50万元以上年收入的场馆仅占总数的0.1%。如何提高我国体育场馆的经营水平是我国体育事业面临的一个严峻的问题。 (二)我国体育场馆的地域分布规律 我国著名学者姚士谋认为:“在特定的地域范围内具有相当数目的不同性质、类型和等级规模的城市,依托一定的自然环境条件,以一个或两个超大或特大城市(国家级或国际大都市)作为地区经济的核心,借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性,以及高度发达的信息网络,发生与发展各个城市个体之间的内在联系,共同构成一个相对完整的城市“集合体”这种集合体可称之为城市群。 见姚士谋等著:《中国城市群》,中国科学技术大学出版社,2001年版,第3页。 我国城市群分布情况 我国体育场馆分布规律 我国不同城市群体育场馆的分布与城市经济发展水平有密切的关系。 我国城市体育场馆的分布与地理环境和气候特点有密切的联系。我国地域十分辽阔,跨越的寒带、温带和热带三个气候带,不同气候带的城市其体育场馆的布局特点有很大的不同。 我国体育场馆分布规律 不同级别城市体育场馆的建设规格有很大差别。核心城市平均每人体育场馆建设投资为1300.34元,次级中心城市次之为1174.6元,而地区性中心城市最少为929.6元。 我国体育场馆项目分布规律 篮球(314398个)、排球(34765个)、门球(15186个)是我国城市体育场馆分布最广的运动项目,3个项目占全国标准体育场馆的比例为70.7%。 我国体育场馆以户外场馆为主。室外体育场地占我国标准体育场馆90.48%。室内体育馆和体育房49049个,占我国标准体育场馆的比例仅为9.518%。 我国健身休闲类体育场馆数量有限,我国健身馆和健身房为10630个,占我国标准体育场馆的比例为2.06%,而游泳馆仅为663个,室外游泳池2989个,室内游泳池1566个。 我国不同地区体育场馆分布情况 我国不同地区体育场馆分布情况 一些怵目惊心的事实 南京市及周边城市为承办第10届全运会已投入150亿元用于体育场馆的建设; 广州奥林匹克体育中心建设投资13亿元,每年维护费用1500万元; 深圳为申办世界大学生运动会,新建体育中心投资30亿元; 天津新建体育中心(奥运会足球分赛场)投资30亿元。 我国体育场馆建设和发展中存在的问题 对体育场馆的功能认识偏差。 “一场两馆”的建设模式。 趋向于建档次高、造价高的大型体育场馆。政府部门在建体育场馆时倾向与建形象工程,这时钱不是最重要的问题,在决策者眼里体育场馆必须好看,成为政纪工程。 管理难度极高,政府背负沉重的财政负担。 我国体育场馆建设与发展的理论建设严重滞后。 第二,法规制度建设严重滞后 我国有关法律规范内容滞后,不同法律法规的内容相互冲突。 我国城市体育场馆建设法律法规可操作性较差,对城市体育场馆的建设实践缺乏指导性作用。我国建设部出台的若干与体育场馆建设有关的法规都没有明确规定社区体育设施应当包括哪些内容,应当如何布局,这使得基层社区在社区体育设施配置方面无所适从 我国城市体育场馆建设法律监督机制不够健全,影响了法律法规的实施。 改革开放以来我国颁布的与体育场馆建设有关的法律法规 《城市居住区规划设计规范》规定的我国城市社区文化体育设施用地指标 《城市居住区规划设计规范》规定的我国城市社区文化体育设施具体建设要求 第三,我国体育场馆亏损情况十分严重 2003年国家体育总局群体司组织的“我国全民健身服务业现状调查”的课题,曾对全国600多个公共体育场馆的经营状况进行了系统的调研。结果表明,我国城市公共体育场馆90%以上处于亏损经营的状态。 我国96.6%的体育场馆没有任何收入。 年收入在50万元以上的仅占总数的0.1%。 第四,我国体育场馆布局不合理 我国城市体育场馆在
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