新桂系村政建设探析——以广西农村建设试办区为中心的考察.pdfVIP

2012年第5期 广西社会科学 N0．05．2012 (总第203期) GUANGXISHEHUIKEXUE [文献编码]doi：lO．3粥9／j．ism．1004—6917．2012．05．025 新桂系村政建设探析 ——以广西农村建设试办区为中心的考察 潘桂仙 (柳州师范高等专科学校，广西柳州545003) [摘要】20世纪30年代的广西农村建设试办区，试图通过自给给人、自给治人、自觉觉人、自卫卫人等 方面的努力，推进乡村改造和建设。村政建设与民族振兴的结合、以点带面的村政进策、“埋头苦千”的建设 精神是试办区村政建设过程中出现的显著特点。 [关键词】 新桂系村政建设 广西农村建设试办区 [中图分类号]K263(67)[文献标识码】 A[文章编号] 20世纪30年代，新桂系开展了以“建设广西，复飚担任(后由前农林局局长陈大宁接管)。创建试办 兴中国”为总目标的“四大建设”，这就是新桂系的所 区的主要意义，一方面为建设新农村，另一方面为改 谓“新政”。新桂系“新政”是从乡村建设开始的。以 造旧农村。为了保证决策的科学性和针对性，该区 李宗仁为首的新桂系领导层认为，“我们的政治基础 成立之初，即组成以伍廷飓为首，由技士、实习生参 是建设在乡村的，政治基础建筑不稳。整个政治就无 加的调查组，从1932年5月至7月，对整个试办区 法弄好”…。而在柳州沙塘开办的广西农村建设试 进行了调查。 办区．则是广西省政府作为全省解决“三农”(农村、 (一)调查的方法与经过 农业、农民)问题的楷模。广西农村建设试办区村政 该调查组借用前广西农务局所用的农村概况调 建设是按区为单位统一规划展开．其推进乡村改造 查表，分沙埔、石垌、长塘三大调查区，每区派技士1 和建设的治理模式颇具特色，成为新桂系农村改革 人，实习生1人，进行农家经济调查及农家日记登记 与农村建设的历史见证，为当时国内外人士所瞩目 等工作。每至一村调查，即往该村甲长或该村负有 和赞许。当前学界对新桂系的乡建活动研究虽然日 声誉之家说明调查意义，请其代向村人说明，并立即 益深入，但多集中在政府的宏观把握，而对有关的乡 先在其家调查，但还是谣言繁多，引起农民疑惧，不 建活动研究缺乏微观探讨，本文试图通过广西农村 愿配合，给调查造成诸多不便。为使农民了解调查 建设试办区的村政建设作一个案阐释，并从中得到 意义起见．试办区主任伍廷飚向长塘团各村的甲长 有益的启示。 发出请柬，邀请其至沙塘办事处聚餐，将试办区成立 之意义及调查目的等，再剀切说明。各席均有试办 一、试办区村政建设的调查研究 区工作人员作陪．席问，复由陪席人员作详细解释。 广西农村建设试办区成立于1932年3月，原称经过此举．各村农人对调查已有相当明了。每村之 垦殖水利试办区，位于柳州市柳城县西南，面积共 概况调查，均由调奁人向该村甲长说明来意，按表询 2500余方里，试办区设主任，由前省建设厅厅长伍廷问，调查工作也益形顺利。 [收稿日期]2012一Ol—05 [基金项目]广西教育厅科研立项项目(201010L)(569) [f乍者简介]潘桂仙(1966一)。女(壮族)．广西隆安人。柳州师范高等专科学校副教授。 116 新桂系村政建设探析 (二)调查的内容及结论 繁难。究其根本，在于农村的贫困，交通工具不备。