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备考2011高效学习方案政治考点专项：经济的经营者 备考2011高效学习方案政治考点专项：经济的经营者 ●考点突破 企业的厂长(经理)、职工群众和企业的基层党组织都是企业的经营者。 1．厂长(经理)在企业中的地位 任何企业在生产经营活动中，都必须有集中统一的指挥权威，这是社会化大生产的客观规律的要求。居于这个有权威的生产行政指挥岗位上的人，就是厂长(经理)。 理解这一问题，可以从下面几方面： (1)厂长(经理)是企业的法人代表 “法人”与“法人代表”是不同的：依法成立有必要的财产，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任的经济组织，叫企业法人，法人只能是组织。法人代表只是法人的法定代表人，仍然是自然人。 (2)国有企业实行厂长(经理)负责制 (3)厂长(经理)在企业的生产经营中处于中心地位，起核心领导作用。 具体表现为： 第一，厂长(经理)统一指挥，全面负责企业的生产和经营管理工作，对企业的物质明建设和精神明建设负全面责任。第二，厂长(经理)有企业经营管理工作的决策权和生产指挥权。第三，企业的其他负责人在厂长(经理)的领导下进行工作，并对厂长(经理)负责。 厂长(经理)在企业中的中心地位和行政指挥权的作用，并不是某个人决定的，而是社会化大生产的必然要求。厂长(经理)的权力并非不受任何约束。他们要依法行使职权，受法律保护；还要实行民主管理和接受企业党组织的监督。 2．职工代表大会在企业中的地位 (1)职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工以主人翁的身份参与企业民主管理的机构。厂长(经理)在企业生产经营活动中的中心地位和指挥作用，必须建立在民主管理的基础之上。 (2)职工代表大会在企业管理中处于基础地位。其基础作用主要表现在： 第一，审议企业重大决策；第二，监督行政领导；第三，维护职工合法权益，因此，企业要发挥厂长(经理)的中心作用，必须全心全意依靠工人阶级，切实保障工人阶级的主人翁地位。 3．企业党组织在企业中的地位 企业党组织在企业中处于政治核心地位，对党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行实行保证监督。主要表现在： 第一，在政治上保证党对企业的领导，使党和国家的方针、政策得到切实贯彻，使企业沿着社会主义方向发展。第二，积极支持厂长(经理)依法充分行使职权。权责统一，有效指挥生产经营活动，完成任期责任目标。第三，发动和带领职工群众开展民主管理活动，保证广大职工的主人翁地位真正得到尊重和实现，并使之与厂长(经理)的领导权威统一起，保护社会主义生产关系的不断完善，促进生产力的发展。第四，领导企业的思想政治工作和群众工作，推动企业两个明建设健康协调发展。 通过对厂长(经理)职工代表大会和企业党组织三者在企业中各自的地位的分析，可见我国国有企业的领导体制是： 充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级。 4．企业经营者必须正确处理国家、企业、职工三者之间的关系 (1)企业经营者要处理好企业和国家的关系，也就是要处理好局部利益和整体利益的关系 企业经营者既要努力提高企业的经济效益和市场竞争力，增强国有企业的活力，促进国有经济的发展；又要从全局出发，维护整体利益，自觉地把国家利益放在第一位，为维护公有制的主体地位，发挥社会主义制度的优越性贡献力量。 (2)企业经营者要处理好企业与职工的关系。 处理企业与职工的关系，实际上就是要处理长远利益和现实利益的关系。 所谓企业的长远利益，就是要把企业的自我积累放在首位，使企业具有发展能力，能持续、稳定地发展。所谓企业的现实利益，就是企业用于现时消费的基金。企业经营者在处理两者关系时，一方面要使企业有发展的后劲，要留足用于企业技术改造、发展的基金，不能只顾眼前，不顾长远，分光用光。另一方面，经营者在考虑长远、将的同时，又要考虑到职工的现实利益，要关心职工的现实生活，正确确定用于职工现时消费的福利、奖金比例，在企业生产发展、经济效益提高的前提下，要不断增加用于职工现时消费基金的数量，不断提高职工的生活水平。否则，如果搞过高的企业积累，就会挫伤职工的生产积极性。 ●误区警示 企业实行厂长(经理)负责制，就是厂长(经理)一个人说了算 解析：厂长(经理)是企业的法人代表，在企业中处于中心地位，拥有企业经营管理的决策权和生产指挥权。从这个角度看，厂长(经理)说了算具有合理性。但是，厂长(经理)在企业生产经营活动中的权力必须建立在民主管理的基础之上，依法行使职权，接受监督。厂长(经理)负责制不是专制。所以，从这个角度看，上述说法是错误的。 ●真题再现 例题　国有企业改革要充分发挥党组织的政治核心作用，这种政治核心作用包括政治领导、思想领导和组织领导，具体体现为(　　) ①对党和国家大政方针在本企业的贯彻起保证监督作用 ②在企业干部管理上起把关作用 ③在企