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高考历史古代的经济政策 第七单元 古代中国经济的基本结构和特点 第二讲 古代的经济政策 【考点清单】 （1）用历史唯物主义和辨证唯物主义观点，分析中国土地制度演变的原因，以及土地制度的变化对中国社会产生的影响。 （2）分析“重农抑商”政策对中国古代农业和商业发展产生的影响。 （3）理解“海禁”与“闭关锁国”的含义。 封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价，是本讲的重点。土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；”重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系，是本讲的难点。 【知识梳理】 一、中国古代土地制度的演变 1原始社会: 土地公有制 2夏商周：土地国有制（井田制：以国有为名实为贵族所有） 3春秋战国：土地私有制产生 原因：生产力的发展，周王室的衰微，兼并战争频繁。 表现：大量荒地被开垦为私田；井田上耕作的劳动力不断减少，井田制遭到破坏。公元前94年，鲁国规定不论公田、私田，都要按亩收税。其他诸侯国相继进行税制改革，实际上 缓慢原因 耕织结合、自给自足的经济结构在全国范围仍居主导地位 官府的沉重剥削，导致农民极端贫困，购买力极其低下 清政府固守“重本抑末”的传统政策，打击压制工商业者 清政府长期闭关锁国，实行海禁政策 建立在封建土地所有制基础上的陈旧落后的经济观念，使地主、商人、高利贷者在其构成的三位一体的剥削体系中互相转化，很少投资于手工承认了土地私有的合法性。 战国时期，封建土地私有制产生 在中国封建社会，存在三种土地所有制形式：封建国家土地所有制、地主土地所有制（主要形式）、小自耕农土地所有制。 4封建社会的土地兼并 原因：地主依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地 危害：造成了社会的两极分化，矛盾尖锐，社会动荡不安。 抑制措施：北魏至唐朝前期：实行均田制，规定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。明朝：丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。结果：起到鼓励农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并。 二、古代的经济政策 1重农抑商政策 演变过程 战国：商鞅变法明确规定了重农抑商的原则。 汉初：民生凋敝，商人却囤积牟利。汉高祖严禁商人“衣丝乘车”和购置土地，并“重租税以困辱之” 汉武帝时：实行均输平准、盐铁官营、“算缗”、“告缗”等经济措施，全面控制工商业。私营工商业者受到沉重打击，再也无法与国家抗衡。 中唐以：重农抑商政策有了某种松动。朝廷对海外贸易的鼓励以及官商分利政策的实行，使商人地位得以提高 明清时期：朝廷昧于商品经济日益发展的大势，依然坚持抑商政策并实行闭关，阻碍了资本主义萌芽的成长，导致中国被远远甩在世界工业明潮流的后面。 重农抑商政策是中国封建王朝基本的经济政策。 含义：强调发展农耕，限制手工业和商业的发展。 原因：中国古代社会的经济基础是自给自足的自然经济，农业又是古代最具决定性的生产部门，直接关系国家兴衰和人民生计。 巩固封建统治的需要，农业和小农经济是国家赋税和徭役征派的主要承担者。（经济基础和上层建筑的关系） 重农抑商政策的影响 A积极性：有利于维护国家的经济基础，促进经济发展；有利于保障国家安全，维护政治稳定，巩固君主的地位。 B消极性：使社会经济的活力受到压抑，而新的经济因素和生产方式的萌芽，也未能得到正常发育，这是中国资本主义萌芽发展缓慢的重要原因。 2海禁政策 （1）海禁政策：明清时期实行的一种经济政策，它禁止中国人民赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易。 （2）海禁的影响：阻止了西方殖民势力对中国的侵略，维护了国家的领土主权，但隔断了中西方正常的贸易往，堵塞了给中国近代科学技术和经济发展提供外部刺激的渠道，失去了利用国际贸易的优势地位开辟海外市场、刺激资本扩张、推进工业化的契机。 3中国资本主义萌芽的缓慢发展 产生及缓慢发展过程 明朝中后期，农业、手工业的新发展，为资本主义的萌芽创造了条； 商品经济空前活跃，刺激了手工业的进一步发展，使生产规模更大，分工更细，全国出现了30多座较大的城市，产品有了更多的销售市场。 在激烈的市场竞争下，手工业者不断分化，少数关于经营者富裕起，多数手工业者贫困破产，丧失生产资料，不得不去当雇佣工人，于出现了”机户出资，机工出力”的雇用与被雇用的关系。 富有的机户依靠雇佣工人进行生产，这就是早期的资本家，靠出卖劳力力为生、计日领取工资的生产者就是工人。 主要特征微弱、稀疏；出现在个别地区、个别部门；发展水平低；最初多表现为分散的手工工场形式。 清朝：缓慢发展： 发展表现范围扩大；部门增多；手工工场规模扩大。业。 【要点透析】 1建统治者实行“重农抑商”政策的原因、目的影响。 原因：战国时期，商业发展与农业争夺劳动力，影响农业生产甚至危及封建政权统治。 目的：保