档案开放利用制约因素分析之法制体系.pdfVIP

：2008年第6期 -35； 档案霈放剩厕铷绚厕画素纷折 蹇法铡僻添 ●杨丹娟 内容摘要本文主要以《档案法实施办法》中针对档 法》，国家档案局制定的《中华人民共和国档案法实施办 案开放利用的相关规定为例，简要阐述在档案开放利用 法》、《各级因家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范 方面档案法制体系存在的些许不足：开放范围过于“粗 围的暂行规定》、《各级国家档案馆开放档案办法》，各省 犷”；开放年限不具有针对性；开放年限过长；缺乏相应 市地区制定的各类实施办法，以及各档案馆制定的有关 的监督惩罚机制；上层法规与下层法规不相一致。 档案利用工作的内部规定组成的体系。虽然我们已经拥 关键词档案开放利用法规 有了一套看似很完整的法规体系，但是仔细研究其内 容，以及对各法规执行情况进行调研，可以了解到现存 经过长时间的探索。档案法规制度逐步发展，我国 法规制度与市场经济条件下对档案利用工作法规建设 初步建立丁包括全国人大常委会通过的专门法《档案 要求相比还不成熟、不完善，不能满足公民利用档案需 净9’尊i，搏99社i搿9埘瑚i婶蛐蚶睁出蹿埘非球埘哆浮曲孕曲蹲啦串哆出蛆泳辨水眵泳睁濞哆淳蜊搏哆蹲够担哆d哆枣担水粤孚蜉尊辨乎蟑秽水曲孚曲乎曲字韭孕蟑啦哆 况。其次。进行数据库建设的设计，选择合适的数据库管 识，而且还需要具备有一定的古傣语、古汉语、民族史、 理软件．制定数据库建设的技术标准，建库的业务操作 民族学、宗教学、语言学等诸方面的知识。在学习的过程 规范，对参加人员进行建库、lk务培训。再次，对文献进行 中同时翻译、整理、研究．从实践中增长才干。如果建立 分类整理、著录和标引，设定完善的检索系统。针对不同 了傣族自己整理文献遗产的研究开发队伍，再加上其他 的文献载体进行录入、扫描或者网上下载等不同的处 有志于这项事业者的积极配合，那么翻译、整理、研究傣 理．分步骤建立书目库、全文库和多媒体资料库。傣族文 族文献遗产的学术领域将成果迭出，傣族文献遗产的开 献专题数据库和其他民族专题文献数据库将共同构成 发利用能够在此基础上保持可持续发展。 民族文献资源信息保障系统，为用户提供文献信息服 参考文献 务。 1．秦家华，岩温扁．傣族贝叶文化与西双版纳旅游业 5、完善开发保障措施，保证可持续健康发展 【I】．思想战线，2000(6)：76—77． 云南傣族文献遗产的开发利用应制定具有较强前 2．陈子丹傣族贝叶档案略论田．档案学通讯，2004(2)： 瞻性的整体规划，坚持可持续、健康、长效开发利用原 92--94，83． 则，注重文献遗产的保护并兼顾开发质量和综合效益的 3．张应钦，龙岗．傣文、纳西东巴文、彝文档案史料概 提高。傣族文献遗产的开发利用是庞大的系统工程，管 述U】．云南档案，2000(2)：31—36． 理部fJ应该制定整体规划，协同合作，制定开发利用的 4．昌建纳．傣族文献资源开发的思考【I】．图书情报工 近期目标和远期规划，整体方案和分步实施细则，在提 作。2003(12)：45-48． 高傣族文献遗产的开发利用过程中的保护意识，增加文 5．王懿之，扬世光．贝叶文化论【c】．昆明：云南人民出 献遗产开发利用投入的前提F，加强对各部门的工作指 版社．1990． 导，确保各个环节各项工作的稳步推进。