加入WTO与两岸金融关系发展.pdfVIP

【 文献号 】1-6822 页码，1/3 【 文献号 】1-6822 【分 类 号】F62 【分 类 名】金融与保险 【复印期号】200010 【 标  题 】加入WTO与两岸金融关系发展 【 作  者 】闻岳春/严谷军 【 正  文 】     中国即将加入世界贸易组织（WTO），在祖国大陆加入WTO后，台湾将在“一个中国”的原则下， 以中国的一个单独关税区的名义加入WTO。两岸加入WTO将给世纪之初的海峡两岸金融关系带来重大机 遇。             一、两岸金融关系的现状     相对于两岸的贸易与投资关系，两岸的金融交流呈现较严重的滞后态势。二十世纪九十年代以 前，两岸的金融交流与合作基本上还是空白，九十年代以后开始有了初步的合作与交流。         1、两岸间接汇款增加，通汇效率有所提高     1990年5月，台湾当局准许试办民间对大陆的间接汇款业务。截止1997 年底，台湾办理对祖国大 陆的汇出款累计为30亿美元，受理大陆间接汇入款累计近5亿美元（注：海峡两岸关系研究中心：《合 则两利》，九洲图书版社1998年版，第47页。）。开始时台湾地区的银行在处理客户汇款时，多通过 外资银行。近年来不少台湾地区的银行纷纷自己打通两岸间的汇款通道，以提高汇款速度。         2、台湾的企业家开始以不公开身份迂回来大陆设立银行     1994年，首家台资独资银行——协和银行在宁波设立，引起了台湾当局的关注，并立即展开调 查。官方讯息认为，协和银行是在当地投资有贡献的美籍华人所设立，资金大多不是来自台湾。此 外，1997年6 月两岸合资的中华第一银行也在浦东开业，但参与合资的不是台湾的银行业，而是通过 第三地的公司、来大陆投资超过一亿美元的台商。         3、台湾的证券、保险等行业也开始涉足大陆市场     最近几年，台湾的证券商、保险公司掀起了争赴香港设立分公司和赴大陆设立代表办事处的热 潮，以为进军大陆市场作准备。         4、台湾当局对在港中资金融机构的限制稍稍有所放宽     长期以来，台湾当局对任何一个含有20％以上祖国大陆资金的外商企业都禁止入台投资，对具而 自1993年开始，台湾当局允许香港银行中中资股份占20％以下者可在台设立分行。          5、祖国大陆金融机构积极开展各种金融服务，促进两岸金融的合作和往来     祖国大陆的金融机构尤其是中国银行在两岸金融往来中广开思路，拓宽服务渠道，主要表现在： （1 ）积极开办非贸易项下的结算服务。据不完全统计，从1990年至1997年，中国银行海内外各行共 从事对台非贸易结算业务124 亿美元（注：吴志攀等主编：《海峡两岸银行法律实务论坛》，法律出 版社1999年版，第71页。）；（2 ）大力开展贸易项下的结算服务；（3 ）开展对台资企业的融资贷 款业务，缓解大陆台资企业配套资金不足的矛盾。     由上可见，两岸金融关系虽取得了一定的进展，但仍表现为明显的单向性、间接性、不平衡性和 低层次性。这种金融关系还未起到充分有效地促进两岸经济合作与往来的作用，相比之下已成为两岸 经贸关系发展的“瓶颈”约束。             二、加入WTO对两岸金融关系发展的影响         （一）加入WTO 对两岸经贸合作的积极推动内在地要求两岸金融关系的深化     二十年来两岸经贸交流取得了可喜的进展。目前，祖国大陆已成为台湾第二大出口市场和台湾对 外投资最多的地区；台湾则成为祖国大陆第五大贸易伙伴、第二大外资来源地。而在两岸加入WTO后， 两岸的经贸关系将在WTO的框架下发展，两岸经贸政策将受到WTO规则的规范，由此将会给两岸经贸交 流提供扩展的空间，未来两岸间的贸易和投资活动势将更加热络。     任何一地的经济发展都离不开金融业的支持，任何形式的经贸往来都必须有金融业的适时服务。 然而，现行两岸金融合作的滞后态势严重阻碍了两岸的经贸往来。首先，由于两岸无法直接通汇，且 金融机构间的业务往来须经第三地中转，这必然给两岸间贸易结算和台商资金汇出入带来许多不便。 到目前为止，台当局只是放宽到批准台湾的银行的海外分行可以和大陆银行的海外分行在“第三地” 开展直接业务往来，虽然少了“第三者”，但还是“两岸三地”的形式，汇路依然不是十分顺畅。两 岸金融活动不能直接往来，使银行办理有关业务的效率受到影响，成本相应增高，影响到资金的使用