梅州社会保障卡管理系统.doc

梅州市社会保障卡管理系统 升级改造采购 招 标 文 件 招标编号：201606FG009 广东意达招标采购有限公司 编制 2016年6月 目 录 第一部分:投标邀请书…………………………………………1-1 第二部分:采购项目内容………………………………………2-1 第三部分:投标人须知…………………………………………3-1 第四部分:合同书格式…………………………………………4-1 第五部分:投标文件格式………………………………………5-1 第部分　（以下简称“采购代理机构”）（以下简称“采购人”）46.8万元。 四、采购项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) ： 1、采购项目内容：系统升级改造采购； 2、采购项目要求：详见招标文件第二部分《采购项目内容》； 投标人应对所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。 五、供应商资格： 1、投标人必须是具有相关经营范围且独立承担民事责任能力的在中华人民共和国 境内注册的法人或其它组织； 2、投标人需具有《高新技术企业认定证书》； 3、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 4、本项目不接受联合体投标。 符合以上资格要求的供应商，评标委员会将以 公开报名 的方式确定其投标资格。 六、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 1、符合资格的供应商应当在2016年6月22日至2016年6月28日期间上午8：30-11：30，下午14：30-17：30（北京时间）期间，法定节假日除外，到 广东意达招标采购有限公司 （详细地址： 梅州市梅江区江北秋云桥头秋苑路26-9（金苑小区金苑酒家斜对面） ）购买招标文件，招标文件每套售价 200元，售后不退，采用其它方式报名的，须另交 50元作为特快专递费，款到即发。 2、获取招标文件方式：自行前往购买或其它方式。（凭营业执照、国税、地税登记证副本复印 件加盖公章并填写本公司制作的报名登记表；其它方式报名的，投标人自行承担所导致的后 果）。 七、投标截止时间：2016年7月12日下午15：00（北京时间）。 八、提交投标文件时间：2016年7月12日下午14：30-15：00（北京时间）。 九、提交文件递交地点：梅州市梅江区江北秋云桥头秋苑路26-9（金苑小区金苑酒家斜对面）（广东意达招标采购有限公司） 十、开标时间：2016年7月12日下午15：00（北京时间）。 十一、开标地点：梅州市梅江区江北秋云桥头秋苑路26-9（金苑小区金苑酒家斜对面）（广东意达招标采购有限公司） 十二、本公告期限（5个工作日）自2016年6月22日至2016年6月28日止。 十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式第二部分:采购项目内容 一、需求说明书 1、项目建设背景 梅州市社会保障卡自2011年首发，截至2015年底共制卡420万枚，其中80%已下发至申请人手中，社会保障卡已由批量发放转化为使用及维护阶段。我市社会保障卡整体发行及管理流程分如下几个步骤： 7家社会保障卡合作银行的服务柜台受理申请； 申请人前往服务银行柜台填写申请表（非本市市民需前往指定照相馆照相），银行柜台收集申请表上交至本行社保卡管理部门，各银行社保卡负责人定期将申请表集中至社保局数据采集中心； 数据采集中心对照原始表格照片进行信息录入及照片核对后整理上传至省厅，原始申请表单进行分类归档； 省卡管系统与合作银行进行预开户、发送制卡数据至卡商，由卡商集中制卡； 制卡成功后，成品卡发送到对应申请网点，申请人前往申请网点进行卡片激活； 社保卡PIN维护，挂失、解挂等在银行柜台进行，银行同步至省卡管系统； 新制卡及跨行换卡工本费由对应银行承担，同行补卡由申请人自行承担。补卡工本费由各区县网点统一收取后定期向地市卡管科集中对账并入财政专户。补卡成功后即进行账户及资金流转，过渡到新卡进行应用。 上述整体流程涉及到的系统及厂家繁多，且部分系统不再提供技术方面维护，省卡管系统无法对梅州做单独修改及支持，给社保卡的整体管理及维护工作造成困难，且在很大程度上影响制卡及卡片发放进度和应用的便捷。总结问题如下： 补换卡申请：补换卡业务在省卡管系统操作，但省卡系统卡挂失后即将本地平台中的数据删除，需要技术人员查询SQL后方能保留原始记录； 数据采集：银行受理后申请表的回收周期长，数据录入时网点号易出错，且无法区分制卡类型是新申请或补换；缺少申请表的档案管理，数据出现问题需查原件时十分困难；采集的合格数据无法直接上传到省卡管系统，数据采集速度慢； 历史制卡记录查询：地市卡管系统提供历史制卡及申请审核记录查询，但省厅只保留最新一条记录，历史制卡信息及相片未保存，而目前的方式是新申请走地市卡管系统，补换卡走省厅系统，因此查询需结