新型城镇化背景下粮食安全问题探讨.PDFVIP

山西农业科学2016，44（5）：711-714 doi:10.3969/j.issn.1002-2481.2016.05.34 新型城镇化背景下粮食安全问题探讨 曹 俊 （河海大学公共管理学院，江苏南京211100） 摘 要：伴随着城镇化的持续推进，我国的粮食安全面临多种多样的挑战：产粮劳力减少，粮食供需缺口不断扩 大；耕地资源减少，耕地质量下降；生态环境恶化，粮食质量安全难以保障。粮食安全问题在新型城镇化背景下显 得越发重要，同时，新型城镇化建设也为保障我国粮食安全创造了新契机。有针对性地提出了在新型城镇化背景 下保障我国粮食安全的具体建议，以期为保障我国粮食安全提供帮助。 关键词： 城镇化；新型城镇化；粮食安全 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： F326.11 A 1002-2481（2016）05-0711-04 Issue on Food Security under the Background of New-type Urbanization CAOJun （ ） Abstract Key words ：urbanization;new-typeurbanization;foodsecurity 改革开放以来，伴随着经济的高速增长，我国 发展也为保障我国粮食安全创造了新契机。 城镇化发展迅速，到2013年已经超过了世界城镇1 当前我国粮食安全现状及面临的 化发展的平均水平，然而实践证明，在注重发展速 度的同时，兼顾发展质量显得更为重要。新型城镇 挑战 我国粮食安全的现状 化便是适应了这个发展趋势而提出的。新型城镇化 1.1 [1] 粮食安全关乎着国民经济健康发展及社会的 相较于传统城镇化强调集约、节约、可持续发展 ， 其核心在于不以牺牲农业和粮食为代价。国务院总 稳定，我国一直以来十分重视。1996— 1999年，我国 理李克强在谈论新型城镇化时多次强调，新型城镇 粮食总产量基本稳定在5亿t左右，人均粮食占有 [2] 化建设要以产业为支撑、以粮食安全为保障。粮食 量达400kg，达到世界平均水平。近10余年来，我 安全关系到人民的生活、社会安定和国家安全，已 国粮食总量连续增长，实现了“10连增”，粮食年综 经成为政府以及社会各界普遍关心的重大热点问 合生产能力在5亿t以上，粮食储备量在1250亿kg [3] 题，在新型城镇化的进程中显得尤为重要，是我国 以上 ，粮食安全保障能力也持续增强，种种情况表 新时期经济健康发展的基础和推进城镇化的重要 明，目前我国粮食安全形势较为良好。然而，随着工 保障。只有通过加大对我国粮食安全的保障力度， 业化、城镇化的快速发展，城镇人口数量不断增长， 才能维护国家安全和社会稳定，也才能够夯实我国 粮食消费总量也呈现出刚性增长趋势，粮食进口量 的经济建设基础，为我国全方位的稳定发展创造良 逐年增加，粮食安全形势不容乐观。根据国家统计 好的条件。与此同时，新型城镇化建设的有序健康 局发布的数据，截至2013年末，我国城镇人口达到 收稿日期： 2015-12-24 基金项目： 江苏省社会科学基金项目（1064 作者简介： 曹 俊（1991-），女，江苏镇江人，在读硕士，研究方向：公共管理与社会保障。