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维普资讯 第3期 (总第 351期) 国 际 地 震 动 态 No．3(SerialNo．351) 2008年 3月 RecentDevelopmentsinWorldSeismology March，2008 构建完善合理的科学数据共享 政策法规体系冰 路 鹏 苗 良田’ 莫纪宏 李志雄。 李学 良 孙士铉 王 松 1)防灾科技学院，河北燕郊 065201 2)中国社会科学院法学研究所 ，北京 100720 3)中国地震局地震预测研究所 ，北京 100036 4)中国地震台网中心，北京 100036 摘 要 目前科学数据共享立法还缺少专门的规范科学数据共享方面的行政法规，科 学数据共享管理也缺少系统性，作者受科技部委托，以宪法、党和国家的科技政策为指 导，将与科学数据共享相关的现行的、正在制定的和将要制定的全部政策法规组合起 来，形成相互间具有内在联系的科学数据共享政策法规体系，科学地设计与科学数据共 享相关的各项政策和法律制度 ，为科学数据共享立法提供政策法规体系框架。 关键词 科学数据共享；政策法规体系 中图分类号 D90l 文献标识码 A 方面的重要作用。所 以，建立科学数据共享 引言 政策法规体系是国家法制建设的具体实践。 现代法治国家的政策和法律都是有机统 目前在科学数据共享方面的立法状况： 一 、 自成体系的，表现为不仅有总体意义上 一 是缺少专门的规范科学数据共享方面的行 的政策法规体系，也有具体调整某些领域的 政法规，科学数据共享在行政管理上还缺少 社会关系所形成的专业性 、部门性 的政策法 系统性；二是许多与科学数据共享相关的有 规体系 。 关法律的实施细则或者实施条例没有专门涉 科学数据共享是一个特定的科学技术活 及科学数据共享问题，在法律上对科学数据 动领域，涉及到诸多的社会关系，将这些涉 共享机制并没有做 出明文规定；三是仅仅有 及到科学数据共享的各种政策和法律、法规 个别涉及科学数据共享的领域出台了相关的 规定集中起来，确立统一的立法原则和政策 行政法规，如2002年 3月 19日颁布的 《地 目标，有利于避免科学数据共享领域的政策 质资料管理条例》就是与地质数据共享相关 法规之间的相互矛盾，有利于充分发挥政策 的行政法规。因此，有必要根据国家立法规 法规在调整科学数据共享领域中的社会关系 划 的安排和部署起草一些重要的行政法规 以 及政策文件来确立科学、合理和有效的科学 数据共享机制。 收稿 日期：2007-04．13。修回日期：2007-05-28。 基金项 目：科学技术部 2002年度社会公益性工作专项 科学数据共享政策法规体系是一项系统 项 目，项 目编号：2002BIA00038-3。 工程 ，政策法规是否完备，在观念形态上取 维普资讯