关于打造现代产业体系的思考——以杭州为例.pdfVIP

所 打造 代产 体燕住巾阑的语境下实际～卜是一稚产业发 导向或 者说产娩结 优化升缀 向 其棱心是～一个新型 她 代鼹鏊务渡鞠 代农 榴 合 发 系统 关于打造现代产业体系的思考 以杭州为例 文／陈建军 现代产业体系，是党的十七大提出的 要是“产业体系”，多少都有一点“现代”的 的数值，如果以人均水平计算，差距就更 概念，是一个中国语境下的概念，目前尚 意义在那里。这和“工业化”是一个意思。 大。 无明确的定义，迄今为止国内外学术和理 因为工业化就等于现代化。这是从学理方 由此可见，从国际比较的视角来看， 论界、中央和地方各级政策研究咨询部门 面的分析。国内提出“现代产业体系”的概 现代产业体系是一种第三产业特别是现 之间对此也没有达成统一的定义和认识。 念实际出于决策层指导现实经济发展的 代服务业占较大比例，而第二产业的科技 各种讨论和论证，对现代产业体系的解释 需要，而并非产业经济学理论发展的内在 含量高的产业体系。 也是多种多样。笔者认为，从学科研究的 逻辑结果，是带有一种理想的观念取向的 从政府视角来看，发达国家的政府在 角度，产业体系是一种客观存在，加上“现 表现方式，即突出了产业发展与“科学发 引导产业发展时推行的政策及其导向，可 代”二字，是表示了对产业体系的一种带 展观”和“转变发展方式”以及“产业结构 能对我们认识“现代产业体系”，或者说在 有价值标准判断的取舍。现代产业体系可 优化升级”的联系，是对“新型工业化”理 新的历史条件下的产业政策的导向会有 以认为是产业体系的一个集合或者子类， 念的补充和发展。 所启示。 即被纳入“现代产业体系”中的那些产业， 从国际比较的视角讨论问题，现实的 一 般来说，成熟的市场经济国家，其 应该具有更多的“现代元素”。从中国理论 做法是把发达国家现有的产业体系拿来 政府不太干预产业的发展，因为在市场经 界和政策研究界讨论的情况看，这些元素 作比较。从发展的阶段来说，发达国家的 济条件下，产业是企业集合，企业生产什 就是符合科学发展观统领一切的理念，符 产业体系应该是比较“现代”的，对中国许 么不生产什么，基本依赖微观主体的决 合“两高两低一自主”特征的各类产业。由 多地方来说，甚至是“超现代”的。发达国 策。日本作为后发的市场经济国家，同时 于各地区的情况不一样，现代产业体系所 家的产业体系中第三产业的比重一般都 又是一个具有浓郁东方官僚文化特征的 包含的内容也未必一样，但有一点是共同 在70％以上，而在第三产业中，包括金融 国家，在经济发展过程中，比较多采用了 的，即那些内容并不一致的可能带有地方 及其中介服务业、文化传媒出版影视新闻 政府指导和干预的方法，产业政策作为产 特征的“现代产业体系”都应该是有助于 广告等文化信息服务业、行政服务等在内 业经济学的专用概念也来自日本。日本早 实现科学发展和构建“两型社会”理念，并 的生产服务性产业的比重在50％以上或 在20世纪80年代初期，人均收入达到1 能够成为产业结构优化升级的目标体系 左右，如果加上运输通信等，第三产业中 万美元以上，成为世界经济强国的时候， 的东西。 生产性服务业的比重就更大。 就提出知识集约型产业结构的概念。日本 当然，也应看到，发达国家的第二产 的概念是，到了工业化的中后期，重化工 现代产业体系的国际比较 业尽管在本国的生产总值中所占的比重 业型的产业结构要继续升级，就是知识集 目前还没有检索到国际上系统阐述 不大，但是绝对量并不小，科技含量更高。 约型产业结构。那么，什么是知识集约型 所谓现代产业体系的文献。在产业经济学 如美国的工业比重尽管只有 16％，但产