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浅谈对社旗县实施农村新型养老保险政策情况的调查与深思.doc
浅谈对社旗县实施农村新型养老保险政策情况的调查与深思
对社旗县实施农村新型养老保险政策情况的调查与深思论文导读:本论文是一篇关于对社旗县实施农村新型养老保险政策情况的调查与深思的优秀论文范文,对正在写有关于新农论文的写有一定的参考和指导作用,政策和精神实质理解不透。2.4低保户、特困户缴纳保费有困难 低保户、特困户收入较低,维持日常生活开支都要靠政府救济,缴纳养老保险费存在较大的困难。在调查中发现60岁老人都想参保但因经济理由部分老人没有参保。如果老人自己有存款都会积极缴纳保险金,但老人自己没有存款,让孩子交保险金时就有困难,如果子女经济条件好
摘要:针对新农保政策的实施,围绕广大农民对新农保政策的参与热情,本人深入县农村养老保险中心,以及田间地头和农民家中,对农村新型养老保险政策情况的进行了调查。
关键词:农村 养老保险 政策调查
2009年9月4日,《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》以“国发(2009)32号”文件形式正式发布。国务院决定,从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)试点,2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。该举措被看作是具有和2006年废除农业税同样的作用——中国亿万农民有史以来第一次可以享受到有国家财政补贴的养老生活。社旗县是实施新农村养老保险政策的试点县之一,社旗县严格按照上级新农保的政策和要求,结合社旗实际,认真修订完善了《社旗县新型农村社会养老保险实施办法》(社政[2010]1号),并制订了具体的实施细则(社政办[2010]2号),从2010年元旦开始,按新农保试点实施办法正常运转。针对新农保政策的实施,围绕广大农民对新农保政策的参与热情,本人深入县农村养老保险中心,郝寨镇、城郊乡、桥头镇、大冯营乡的社保所以及田间地头和农民家中,采取与村民、村干部以及乡镇同志走访座谈,发调查问卷的方式对对我县实施农村新型养老保险政策情况的进行了调查。
社旗县位于豫西南南阳盆地东缘40公里处,辖15个乡(镇)、244个行政村(社区),总面积1203平方公里,耕地面积126.9万亩,属于国家扶贫开发重点县,平原农业县。2009年农民人均纯收入3691元,全县总人口698667人,其中农业人口619812人,年满60周岁及其以上的农业人口83419人,占农业人口的13.5%;16-59周岁的农业人口404094人(包括在校学生和农民工15.2万人),占农业人口的65.2%;适龄参保人口25.2万人。2010年1—11月份已享受新农保待遇7.86万人,发放养老金6044.5万元,其中,县补贴基础养老金498万元(已发放230.49万元),中央已拨付基础养老金3921万元,发放个人账户养老金863.5万元,养老金社会化发放率达100%。截止2010年11月17日,全县累计参保143135人,参保率达37.33%。
1 主要做法和经验
1.1 领导重视,强化组织保障。我县确定为新农保试点县后,县领导非常重视此项工作,成立了县新型农村社会养老保险工作领导小组,县长张明体任组长,主管领导任副组长,财政、审计、人劳社保局、民政、计生、农业、粮食、工商、广电、农扶、税务、土地、卫生、中小企业服务局等有关部门为成员单位。领导小组办公室设在县人劳社保局,具体负责此项工作的规划及有关政策的贯彻执行,组织协调此项工作的顺利开展。各乡(镇)人民政府成立了相应的机构,负责此项工作的领导和组织实施。
1.2 健全工作制度。建立了新型农保试点工作目标责任制,并将工作纳入对各镇的年度考核内容,充分调动了乡镇领导干部参与工作的积极性和创造性。
1.3 组织包村领导、包村干部驻村开展工作。明确工作任务,限制工作完成时间,实行工作成绩、工作策略、完成情况三项综合考评,纳入个人年度考核。
1.4 扩大宣传,营造氛围。
1.5 对年老体弱、行动不便的老人,积极进行上门服务。
1.6 是县政府对乡镇入保情况实行督查,2010年发督查通报两期,在督查通报中附有各乡镇新农保收缴进度表,激励先进,鞭策落后。
1.7 人口计生委积极协助澄清底子。打牢“新农保”基础。澄清澄实计划生育底子是推行“新农保”的关健。为了搞好排查澄底工作,社旗县县委、县政府要求县人口计生部门要充分利用本部门的人力、信息、阵地等资源,积极发挥服务管理X络的优势和作用,动员县乡村 干部深入计生家庭,结合人口计生基础信息核查工作,切实搞好基线调查,准确提供人口信息,为县委、政府科学决策提供依据。并澄清“四个底子”:一是全县独生子女家庭底数;二是60周岁以上计生家庭底数;三是历年来四术并发症底数;四是符合参保条件计划生育
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