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　　论咸宁市农村养老保险调查 咸宁市农村养老保险调查论文导读：本论文是一篇关于咸宁市农村养老保险调查的优秀论文范文,对正在写有关于咸宁市论文的写有一定的参考和指导作用,个办法出台极大地调动了农民的积极性，得到了农民的普遍好评。但在具体实施过程中又遇到了很多理由。其中最大的一个理由是钱，22000元不是一个小数目。除了财政补助3000元外，个人缴费7000元和村集体缴纳12000元都是一个大理由。农民手中大多没有钱，村集体又是“空壳村”，既没有赚钱的集体企业，又没有积累，拿不出这笔钱。经过再 摘 要：农村社会养老保险制度是我国第一个针对农民的社会保险制度，它的建立健全不仅关系到社会的稳定和国家的长治久安，而且也是我国实现共同富裕目标的保证。2007年，随着农村养老保险机构由民政部门移交到劳动保障部门，咸宁市农村养老保险工作进入了一个新时期。然而由于政府部门财力不足、体制不完善、宣传不到位等方面理由，咸宁农村养老保险工作进展并不顺利。本文通过调查分析，旨在为构造和谐咸宁提出一点倡议。 　　关键字:农村；养老保险；社会保障；制度 　　 　　农村养老保险是以农村人口为对象建立起来的养老保险制度，它是关系到农村经济社会发展与稳定的一件大事，也是一项重要的系统工程。咸宁市农村社会养老保险于1994年试点，1995年正式实施，1996年全面铺开。由于银行多次降息，加之制度设置上的缺陷，致使这一险种成为商业保险，因此国务院在1999年发出文件，要求停止扩面。事隔七年，农村养老保险业务由民政部门移交到劳动保障部门，翻开了农保新的一页。面向最广大普通农民的新型农村养老保险进入试点阶段，预计到2010年，咸宁市农村养老保险体系基本完成。 　　 　　一、目前状况 　　 　　咸宁市农村社会养老保险由四部分组成：失地农民养老保险、村干部养老保险、农民工养老保险、农民养老保险。 　　（一）失地农民养老保险 　　失地农民，指因经济发展需要，土地被政府、企业等单位征用，人均土地不足0.3亩的农民。土地养老是我国主要养老模式之一，土地对农民而言，既是生产资料，也是生活资料，农村老人可以依靠土地收入解决一部分生活。失去土地，就意味着失去了最稳定最有保障的生活。以咸宁市浮山村为例，为了兴建开发区，这个村7个组、380户、1200人失去了土地。这些人的存活、发展、养老成了亟待解决的理咸宁市农村养老保险调查由优秀站.提供,助您写好论文.由。为彻底解决这个理由，2007年6月28日，咸宁市出台了《咸宁市被征地农民养老保险试行办法》，规定年满16周岁以上的被征地农民，个人一次性缴纳7000元，村集体一次性补助12000元，市财政一次型补助3000，即可享受养老保险权利和义务；男年满60周岁，女年满55周岁，每人每月领取养老金180元。这个办法出台极大地调动了农民的积极性，得到了农民的普遍好评。但在具体实施过程中又遇到了很多理由。其中最大的一个理由是钱，22000元不是一个小数目。除了财政补助3000元外，个人缴费7000元和村集体缴纳12000元都是一个大理由。农民手中大多没有钱，村集体又是“空壳村”，既没有赚钱的集体企业，又没有积累，拿不出这笔钱。经过再三协商与考虑，咸宁市决定采取“谁用地谁出钱”的办法，即由开发商负担集体和个人部分保费，共19000元。由于人数众多，又把这项工作分两步实施——将参保对象分成两部分，男45岁，女40岁为分界线，缓缴上线，缴下线，即只为45、40岁以上人员缴纳保费。这样既解决了失地农民的养老理由，又缓解了开发商的压力。这个举措理论上合理，实际上难行，有些开发商为了赚钱，不讲良知和道义，不愿意替失地农民缴纳养老金。有些开发商为了节约成本，到处跑关系，跑批示，提出先征地后交钱，打迂回战。有的地方领导不顾失地农民的利益，纵容和支持开发商的行为。咸宁市近几年来有大量的耕地被征用，如武广铁路、杭瑞高速、大广铁路、通山核电站等工程，都占用了大片的耕地。然而失地农民的养老保障却令人担忧。 　　（二）村主职干部养老保险 　　村干部是比较特殊的群体，说是“官”，却不能享受国家机关事业单位相应的待遇；说是农民，却又负担着最基层的行政工作，他们对农村的发展做出了不可磨灭的贡献。咸宁市共有908个村，仅在职主职村干部就有1316名，还有几千名一般村干部。他们为咸宁农村经济建设做出了很大的贡献。然而，他们的劳动与其获得的酬劳并不对等，个别地方，流传着这样一句话——“宁可开个小卖部，不愿当个村干部”。为激发他们安心基层、奉献农村的工作积极性，推动地方经济发展与稳定，应当将他们纳入养老保险制度的范围，保障他们的老年生活。 　　根据湖北省政府办2008年88号文件，咸宁市今年为在编在职主职村干部即村委会主任和村支书（不包括下派的人员和选调的大学生）建立专门的养老保险制度。其