动态城竞争力理论及其指标体系构建.pdfVIP

VIEWPOINTS 观 点 动态城市竞争力理论及其指标体系构建  ◎ 张 可 摘  要：基于城市竞争力的动态性特征，提出了一个全新的动态城市竞争循环理 论框架，将城市竞争循环分为内外两大决定系统、三大圈层结构，并提出了名义城市 竞争力和实际城市竞争力的概念。同时构建了一个新的指标评价体系，该指标体系由 8个一级指标和88个二级分项指标构成。新的理论框架为城市竞争力研究提供了一个 全新的视角，为城市的发展和管理提供了一定的理论支持。 关键字：城市竞争力  指标体系  动态 【中图分类号】F290 随着经济全球化和世界分工体系的不 对于国家总体发展战略而言，城市的发展 断深入，国家间的竞争越来越体现在城市 和城市综合竞争力反映了综合国力，城市 之间的竞争之上。城市作为物质流、信息 竞争力的合力形成国家竞争力，城市竞争 流、人力流、资本流等在空间上的集聚体， 力理论为国家发展战略提供理论支持。 是未来国家间争夺要素资源、市场、人才 的重要阵地。城市间的竞争力的实质是城 一、引言 市发展的差异化，研究城市竞争力具有重 大的战略性意义，一方面通过比较城市间 城市竞争力的研究始于20世纪80年 的发展差异，找出影响城市发展的制约因 代，美国率先成立了专门的“城市竞争 素，包括适合所有城市发展的一般性影响 力”研究机构；90年代英国就该议题开发 因素和城市特色影响因素，从而为城市管 了一系列的“白皮书”；自1989年起，美国 理者提供科学合理的政策指导；另一方面 《财富》杂志每年出版“最佳贸易城市” 【基金项目】上海市研究生创新基金项目(The Innovation Fund Project For Graduate Student of  Shanghai), 项目名称：中部地区省际经济增长收敛性分析(编号：JWCXSL0902)。 《城市观察》2010年第4期 69 Urban Insight 2010, No. 4 观 点VIEWPOINT 排行；OECD在2000年公布了一些新产业 城市竞争力评价系统包括5个层次：城市 和新经济对城市竞争力的影响；鉴于城市 实力、城市能力、城市活力、城市潜力、 竞争力对国家、区域、城市发展的重要意 城市魅力；王贵新（2002）等构建的城市 义，世界银行于2000年5月在华盛顿举行了 竞争力指标体系由经济发展竞争力、社会 “城市竞争力全球会议”；中国社会科学 发展竞争力、环境发展竞争力三个维度组 院自2002年起每年发布《中国城市竞争力 成，并采用了极差标准化和均方差标准化 报告》蓝皮书，自2008年起每两年公布一 决策方法。三是过去的研究多为“过去 次《全球城市竞争力报告》白皮书，每年 式”的静态分析，缺少竞争的中间过程和 举办全球城市竞争力国际论坛，第九届全 动态分析，并缺少对未来的预测功能。 球城市竞争力论坛刚刚在中国南京落幕。 关于城市竞争力的概念目前还没有 总体来说，目前关于城市竞争力的 一个权威统一的定义。从企业的角度理解 研究仍处于起步和探索阶段，各研究机构 城市竞争力的有洛桑国际管理学院“国际