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试论论网络政治表达的政府回应机制的构建.doc
试论论网络政治表达的政府回应机制的构建
论X络政治表达的政府回应机制的构建论文导读:本论文是一篇关于论X络政治表达的政府回应机制的构建的优秀论文范文,对正在写有关于政府论文的写有一定的参考和指导作用,输入”政治利益诉求,以期得到政府的政策倾斜与重视;同时,政府为了公共利益的实现,针对相关利益诉求也不断地向民众“输出”政策、措施等予以回应。政治系统的平衡有赖于“输入”与“输出”的协调,当民众与政府的“输入”与“输出”行为呈现良性互动的正向关系时,两者就实现了和谐与推动,出现民众X络政治参与的意愿增加与政府
摘要:X络政治表达创造了一个以科技为本,追求民主和自我参与决定的政治生活实践新模型,也带来了建立政府回应机制的要求。政府的回应性是衡量X络政治参与效度的重要指标,也是构建责任型、服务型、回应型政府的主要标尺。对于X络政治表达,政府的回应性要求体现在回应的反应时间与处理结果两个方面。关于回应的路径,X络政治表达的政府回应可以同样通过X络的方式回应,亦要建立体制内制度对接的回应机制。X络政治表达政府回应机制的构建路径主要有畅通公民利益表达的渠道、改善政府信息公开制度、完善政府的决策机制等等。
关键词:X络政治表达;政府回应;政府回应机制
1008-3758(2012)02-0130-06
信息时代X络信息技术和X络政治表达给国家和社会生活的许多方面带来了转变,“信息学领域的高速技术创新保持着强劲的势头,转变着我们的知识基础、政治制度和过程,以及地方的、国家的和国际的经济等诸多方面”。尤其是X络政治表达创造了一个以科技为本,追求民主和自我参与决定的政治生活实践新模型。面对X络政治表达,政府当如何作为?对民主政治而言,如果只有政治信息的社会输入端,而没有政治信息的接受端、政治信息的处理端和政治信息的反馈端,就失去了政治参与的实际作用。国家治理“理由的关键在于如何将公民积极参与的热情和行动有效的公共管理过程有机平衡或结合起来,即如何将有序的公民参与纳入到公共管理过程中来”。因此,政府应当主动应对X络时代政治表达和政治参与的要求,提供开明的制度供给和制度设计,回应公民的X络政治表达,以实现政府与民众的X络良性互动。对于处于社会转型期、相关政府行政机制构建尚未健全的我国,尤其应当重视X络政治表达政府回应机制的构建。
一、X络政治表达的政府回应
1.政府回应的内涵和作用
政府回应是公共行政理论中的一个新兴范畴,它是公共行政实践过程的直接产物。美国学者斯塔林在《公共部门管理》一书中提出:“回应(responsiveness)是指一个组织对公众提出的政策变化这一要求做出的迅速反应,也可以说是政府对公众所提要求做出超出一般反应的行为。”也就是说,政府回应是政府在公共管理中,基于社会公众利益最大化原则,针对社会及公众提出的需求和理由,凭借一定的渠道和载体进行的一种积极而敏感的反应和回复的过程,通常包括政府反应和政府回复两个部分。“政府回应是政府对于依靠自身信息、技术和诚信优势,通过与公民之间的对话交流和教导所引领出的公民理性意志和利益反应的回复过程。它不是政府单方面的垄断作为,而是政府与公民之间在一定的社会环境条件下,回应主体即政府组织和回应客体(包括公民等)双方的互动关系。”而政府回应机制则是指“根据政府与民众之间互动关系原理,为了保证政府在民意正当要求基础上运转并实现政府目标,进行的有意识的组织设计和制度安排”。
对X络政治表达而言,政府的回应机制应当是“自省而非抵触”的,其包含两层含义:“其一是政府要对公众的需求和理由具有敏感性,及时作出反应;其二是政府在敏感性的基础上,要作出积极有效的回复,并及时地解决公众提出的理由。”即政府应积极建立对X络焦点政治信息的收集一反馈机制,也可说是诉求一回应机制,在现实公共决策和行政监督体制中反映X络中的民意要求。政府不应成为X络民意被动的接受者和冷漠的旁观者,而应当成为与民众X络互动的积极参与者和X络政治参与制度化的构建者。如果政府能及时、准确地把握X络政治表达的核心诉求,迅速对其反映出的民情民意进行细致分析,总结自身行政过程和执法中的失误和不足,这样的“回应政府”行政运作模式无疑更符合现代社会和民主政治发展的要求。
政府回应是X络时代政治体系的基本要求。美国政治学家戴维·伊斯顿的政治系统理论表明,政治体系是一种输入、转换、输出的政治机构系统,X络时代的政治体系与传统模式相比更是一个前所未有、十分活跃的动态有机的政治体系。X络政治表达和政府回应实质上也是一种政治“输入”与“输出”的互动关系。民众通过X络不断进行政治表达,向政府“输入”政治利益诉求,以期得到政府的政策倾斜与重视;同时,政府为了公共利益的实现,针对相关利益诉求也不断地向民众“输出”政策、措施等予以回应。政治系统
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