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电动汽车行业动态分析专报 （2013.02.01-2013.03.31） 当前燃料电动汽车尤其是燃料电池的研发已成为世界各大车企研发投入的焦点，并呈现出日美欧大型车企在技术研发领域进行大规模跨国合作的态势。眼下，电动汽车正迅速从研制试验阶段走向商品生产及应用阶段，但纯电动汽车由于受到电池续航能力、充电时间的困扰，目前还没有一款非常完善的产品被推向市场。 在此背景下，我国的电动汽车补贴政策趋向于细化节油标准，电油混合动力车型将有望提升市场的关注度；此外，电动汽车的推广仍将以公交为主，各地对于电动汽车的引导与扶持主要聚焦于关键技术的研发投入、公共交通领域的试运营以及政府公务用车领域的推广。但在电动汽车的商业化运作上，仍存在技术不够成熟、充电设施待完善、价格较高三大难题。业内普遍呼吁加快制定行业内的相关技术标准，进一步出台对节能、环保汽车的税费减免和补贴措施，完善基础配套设施如地面充电设施的建设。 ?? 中央补贴政策“节油”导向明晰，公交推广为主，关键技术研发与配套设施建设则成地方政府关注重点 1 补贴新政聚焦节油效果，混合动力汽车与私人消费市场将迎来利好，公交仍是未来电动汽车推广主力 日前就国内新能源汽车的补贴政策，国家四部委已达成共识，对新能源汽车补贴政策延长三年。国家四部委的调研也在同时进行，期望获取两年试点的各方面经验和教训，出台更适合电动汽车市场推广的补贴政策。有消息称，延续的补贴政策最大的变化可能是统一各地的补贴，改变各个地方政府补贴额度不一、各地各自为政的状况。去年国家对新能源汽车发展路线有了更清晰的认识，颁布的《规划》中提到“推广普及非插电式混合动力汽车”，消息显示“非插电的混合动力车可能纳入补贴范围”，而在此前的补贴政策中，中央补贴只局限于插电式混合动力和纯电动汽车。 工信部部长苗圩近期也表示，新能源补贴政策将于今年上半年出台，补贴方式按照节油效果执行，补贴金额将分为16个档次。分析认为，补贴政策由按照技术路线补贴转向按照节油效果补贴，将使混合动力车型有望提升市场的关注度，也有助于提高企业技术创新的积极性和消费者的参与热情。目前状态下，电动汽车发展还存在无法逾越的瓶颈，而且电动汽车是否能够全面替代传统能源汽车也无法确定。而油电混合、燃料电池等能源解决方案也许会有大的发展，补贴可以调动企业在这方面的研发投入。 此外，决策层的相关动态也显示，中国将继续按照公交优先来实施新能源汽车政策，坚持以公交推广为主。其中值得关注的推广发展趋势有两个：一是高铁网络越来越发达，高铁之外的接驳可大力发展日租车市场，而电动车最适合作为日租车使用，这是一个潜力巨大的市场，也会衍生出更多的商业模式；二是网购的兴起，根据统计目前仅个人网购交易金额已经超过1万亿元，可从运输角度考虑生产电动物流车。 针对补贴新政，业内有建议称新的补贴政策不仅仅要补贴用户、补贴整车生产企业，而且要对整个产业链进行补贴，比如基础设施的建设、上游核心零配件生产企业等。节油是汽车节能减排很重要的一部分，但汽车生产领域同样不可忽视。新技术、新材料和新工艺等的采用，既可以减少生产环节原材料的消耗，同时也能减少燃油消耗。对于企业在这方面的鼓励，不一定非要物质，可以是信贷支持等不同方案。 2 业内关注振兴电动汽车产业化与商品化，建言破除地方保护，加强基础配套设施建设 数据显示，在我国电动车示范运行两年多来，25个示范城市共推广示范电动汽车数量27432辆，其中进入公共领域的车辆为23032辆，私人购车数量仅为4400辆。在个别城市，电动车的私人购买数量为零。目前，行业在节能与新能源汽车的认识上已经取得了一致，下一步工作的核心是如何实现产业化、商品化。 针对电动汽车消费市场的现状，业内指出，主要原因之一是配套设施依然不完备。今年“两会”期间，政企界多位代表均建言国家应出台政策，加大财政补助、电价优惠、设置专用停车位，低成本地加快建设充电基础设施，在办公场所、停车场、超市等公共场所建设充电桩，方便电动车免费充电。其中有观点呼吁，在新型镇化建设过程中提前作好纯电动汽车充电站规划。业界认为，政府还应在市政专用车、社会服务用车领域使用纯电动汽车，比如邮政、环卫、城市公交、出租车和公务车等，以点带面，推动全国大规模推广使用。 此外，推广新能源汽车的私人消费进程，不仅需要对整个产业链进行资金支持，破除地方保护主义也成为不少业内人士共识。然而从政府补贴的实际操作层面来看，仍然存在障碍。各地财政收入情况不一，统一（补贴标准）就较难；即使是政策上做到统一，由于外地企业并不在当地交税，地方政府仍然会出台其他政策对其限制。也有建言指出，第一是从材料源头开始考虑，推进电池技术方面的突破，因为在性能和成本上，电池是待突破的关键；第二是鼓励市场推广，培育使用环境，这需要中央和各地方政府支持；第三是建议汽