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“三严三实指导下的高校财务管理服务体系建设 　　摘要：高校财务管理服务体系建设是完善高校现代大学制度的根本要求，是促进高校各项事业健康发展的重要保证，是践行高校“以人为本”办学理念的必然环节。新形势下，修订后的高等学校财务制度和会计制度的执行对高校财务管理水平和服务质量提出了更高的要求。本文首先分析了高校财务管理的现状，然后结合“三严三实”的思想内涵，从四个方面详细阐述了高校财务管理服务体系的建设，最后就如何不断优化高校财务管理服务体系提出了政策建议。 　　关键词：三严三实 财务服务体系 以人为本 　　 一、引言 　　 随着国家财政性教育经费投入的不断增加及高校综合改革的持续深入，高校所处的内外部环境已经发生了巨大的变化。一方面，国家要求高校逐步去行政化，教育主管部门进一步降低对高校的行政干预，高校的办学自主权得到了进一步的释放。另一方面，高校办学主体及组织形式日益多元化，经费来源及融资方式呈现多样性。环境因素的复杂性对高校财务管理工作提出了更高的要求，而财务服务的质量和能力又是高校财务管理水平的集中体现，因此，高校财务管理部门应高度重视财务服务体系建设，坚持以“三严三实”为指导思想，以教师和学生为本，把财务工作做严做实，保证高校财务管理服务体系的科学化和人性化。 　　 二、高校财务管理服务的现状分析 　　 （一）财务人员综合素质不高，服务意识不强 　　 财务人员综合素质不高。由于历史原因，高校财务人员结构呈现明显的不合理状况。一是年龄结构、性别结构不合理。具体表现为财务人员年龄偏高且女性工作者居多，不利于青年人才的引进和繁重财务工作的开展，使财务部门面临青黄不接的现状。二是知识结构不合理。财务人员专业方向主要集中于会计领域，缺乏计算机技术、法律、文秘、数据统计等方面的人才，使财务部门缺乏处理有关经济问题的专业能力。三是学历结构不合理。目前高校财务人员主要为本专科学历，具有硕博学历的高层次人才严重匮乏，不利于高校财务部门科研和创新能力的培养。 　　 缺乏良好的职业道德，服务意识不强。高校财务人员职业道德集中体现在两个方面：一是要严格执行财经纪律，按照财经制度办事，降低财务管理风险;二是牢固树立服务意识，全心全意做好服务工作。然而，高校财务部门“报账难、服务差”已经成为各大高校的普遍共识，对高校财务管理工作造成了严重的负面影响。高校财务人员作为教师队伍中的一员，应该更加注重职业道德的培养，既要维护财务工作的严肃性，也要改善服务态度，用高水平的服务质量赢得广大师生的好评。 　　 （二）财务管理信息化建设落后，财务工作效率低下 　　 高校财务管理信息化建设是反映高校财务管理水平高低的重要因素，也是提高财务服务能力和工作效率的重要手段。目前高校财务信息化建设依然滞后，资金投入不够，影响了财务工作效率的提高，也为师生财务报销带来了诸多不便。主要体现在以下方面：一是财务信息系统更新缓慢，财务软件功能主要集中于财务日常核算，不能与资产管理系统和预算管理系统进行很好的对接，不利于年初预算执行效率的考核和固定资产的管理。二是网上预约报账模式和办公自动化系统在各高校推进的速度很慢，大多数高校尚处于传统的财务报销模式，由于财务信息不对称，财务报销人员对报销的政策及相关领导审批手续不是很清楚，报销人员完成整个报销过程往往花费较多时间，这也是造成“财务报账难”的主要原因。三是财务信息发布不及时，大多数财务部门忽视了财务信息的重要性，学校相关的财经制度、财务工作动态及与师生息息相关的财务信息不能及时利用财务网站等媒介进行发布，一定程度上影响了财务工作效率的提高。 　　 （三）财务工作方式缺乏创新性，缺乏解决复杂问题的能力 　　 随着高等教育环境的巨大变化，高校面临和处理的经济事项更加复杂。诸如如何按照新《高等学校财务管理制度》要求完成基建账和行政账的合并，如何科学合理地编制中长期滚动预算，如何拓宽融资渠道解决高校基建项目资金短缺的问题，如何加强高校经营性资产的运营和“产学研”一体化战略的推进，如何完善高校内部控制建设以降低管理风险等问题。这些问题的解决对高校财务人员的专业能力提出了更高的要求，然而，目前高校财务人员习惯于处理简单的业务和沿用旧的工作方式，缺乏解决新问题的思路和方法，他们的专业素质和能力还远远不能满足现实需要，不能很好地解决复杂经济事项。 　　 三、“三严三实”指导下的高校财务管理服务体系建设 　　 （一）提升财务人员综合修养，强化自律意识，不断提升服务质量 　　 “严以修身、严以律己”就是要求财务人员不断追求自身综合素养的提升和自律意识的强化，财务人员综合素养主要包括职业道德素养和专业素养，自律意识主要是指纪律意识、服务意识及内控意识。可以通过以下手段提升财务人员的综合修养和自律意识。 　　 1.财会人员应