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依法行政与以德行政的关系 依法行政，建设法治政府，是党的十五大以来，我国建设社会主义法治国家的共识。政府依法行政是法治国家的必然要求和核心所在，是依法治国的基本要素和重要组成部分。依法行政的实行，有利于保障公民的合法权益免受行政权利的肆意侵害，有利于发挥行政权利的积极作用。依法行政是各级人民政府严格依照法律的规定推行公共行政并采取有效措施保证法律实施的活动。依法行政既是一种理念，也是一种活动，既是目标，也是过程；依法行政的本质就是行政权力的取得必须由法律设定，行政权力的行使必须依据法律，违法行政行为必须承担法律责任。 依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求，而不是对行政相对人的要求，是治“官”，而不是治“民”的。依法行政的目的不仅在于对政府行政机关的行政行为依法进行规范，防止权力滥用，并使受到不法行政行为侵害的公民权利及时得到补偿，而且也在于保证国家行政管理的有效和效率，使其能够最大限度地发挥作用。 政府行政机关要做好依法行政工作，应该从理念上、制度上、机制体制上、队伍建设上，从依法行政的程序控制上即行政行为的设定、执行、核查、过错责任追究上加强建设并不断改进和完善。 积极推行以德行政、以情行政 我们在大力推行依法行政之时，还应积极推行以德行政，以情行政。江泽民同志曾经提出了以法治国、以德治国的方略。建立法治国家，就要依法治国，但是在建设高度精神文明和政治文明的历史潮流中，我们同时也应加强以德治国，同样，在依法行政之时，我们还应以德行政，用行政人员良好的道德水准和道德行为开展依法行政工作。我们考核干部要从“德、能、勤、绩”四个方面进行，这个“德”要贯穿于各项工作，从各项工作种得到体现，同样要贯穿于行政工作，从行政工作中得到体现；我们在依法行政工作中，还要以情行政，我们现在一再强调以人为本，首先就是尊重人权、人格，那么在依法行政之时，还应以情行政。以德行政和以情行政就是要求政府公职人员在依法行政之时，要注意工作方法，不能粗暴执法，野蛮执法，既要讲法，又要依理，要文明执法，例如暴力拆迁就受到人民群众的强烈不满，即不是依法行政，也不是以德行政，更不是以情行政。我们就是要通过以德行政、以情行政来推进文明行政，文明执法，使我们的依法行政行为能更好地得到行政相对人的理解和支持。法律无情却有情，只要政府机关在依法行政、以德行政、以情行政中找到平衡点，我们的依法行政工作就能得到更好地推进。 总的来讲，政府要依法行政，就应在具体的行政行为中自觉体现科学、民主、依法的要求，不断提高政府的行政能力，围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源，推进行政管理体制改革，解决部门职能交叉问题，促进行政行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效局面的形成，为依法行政提供良好的环境。政府要坚持依法行政，就必须切实转变工作作风，要通过实施行政许可法，规范行政许可行为，进一步规范政府行为，创新管理方式，推进依法行政，提高依法决策、依法执政的能力，提高行政队伍的执法水平。 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一是政府依法行政努力的方向。 依法行政是依法治国的核心，而以德行政是以德治国的大要。泱泱大国，行政机关行政当然要有法可依、有法必依、执法必严，但社会主义行政伦理也必须建立和规范，法德兼治，相辅相成，相得益彰，方能“治大国若烹小鲜”。