试析新生代农民工社会保险的现状.docVIP

　　试析新生代农民工社会保险的现状 试析新生代农民工社会保险的现状 导读：新生代农民工社会保险的目前状况的前提下，使其成为边缘性群体的情况就很容易理解。　　二、严重缺乏的社会保障资金。农民工没有社会保障的最关键因素就是没有充足的资金支持。最近几年来，尽管为了促进经济体制改革的运行，政府以及国家非常重视创建以及完善城镇社会保障制度，然而资金不足的现象依然存在于很多方面，如城镇职工医疗保险、工伤保险、养老保险、 （三）新生代农民工社会保险的现状 农民工常常是离乡不离土，他们虽然在城里打拼工作但他们的身份仍然是农民，导致农民工劳动关系和社会保障关系脱节和分离的现象严重。新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展，虽然近年来在养老、医疗、工伤、失业等社会保障方面有所改变，但由于各种原因参保率仍然很低。社会保险是社会保障的重要组成部分，具有保障最基本生活水平的作用。 1、工伤保险 工伤保险是新生代农民工最基本也是最必要的险种，因为农民工从事的都在制造业、建筑业等，虽然新生代农民工从业的行业有所改变但从事的工作仍是工伤发生的高发区。有研究表明，近年来农民工工伤事故发生率与GDP增长几乎成为两条平行的曲线。2003年全国死于工伤的人员高达13.6万人，农民工死亡的人数占总死亡的80%以上，同时由于缺乏职业病防范意识和基本常识，农民工群体成为职业病的高危人群。由上图也可看出工伤保险的就保率虽然相对其他的险种比率较高，但也只是20%多一点，加之不同地区的就保率也存在着差异。由于社会保障制度的不健全，事故发生后农民工的合法权益得不到保障。因此，目前农民工的工伤问题严重，但农民工的工伤保险实施却不尽人意。 2、医疗保险 虽然新生代农民工都还很年轻，但是他们同样害怕生病，甚至有人说生不起病。因为在城市不止看病难更是看病贵。但用人单位为了降低用人成本很少主动为新生代农民工购买医疗保险，加之农民工自身对医疗保险的认识不足和受户籍制度的限制，使得新生代农民工的医疗就保率很低。根据人力资源社会保障部新闻发言人提供的数据显示2011年全国社会保险情况显示，截至2011年底，全国参加城镇基本医疗保险人数为47343万人，虽然有所提高但总的参保率仍然较低。本身收入就低的新生代农民工加上没有医疗的保障，他们的生活更加艰辛压力更大，同样幸福指数就会降低。 3、养老保险 养老对于新生代农民工而言似乎言之过早，但通过对新生代农民工的调查发现，新生代农民工对于养老问题非常重视，他们希望得到稳定的制度保障，但又受到自身工作的不稳定性、流动性较大再加之客观环境的影响，新生代农民工的养老保险的参保率虽然比农民工的参保比率高但仍然不尽人意。由于养老保险的保险缴费基数较高，同时新生代农民工考虑到工作的稳定性和养老保险制度地域间的限制，很多新生代农民工要求把养老保险增加为工资。在今年全国总工会新生代农民工问题课题组发布了一篇报告，即《关于新生代农民工问题的研究报告》，其中指出，目前新生代农民工中享有养老保险的比例为21.3%，这与他们的诉求还存在较大的差距。 4、失业保险 　　由新生代农民工自身的特点决定了，他们对工作的选择不再像老一代农民工那样只要有钱领什么脏活、体力活都可以。新生代农民工更多的追求的是学到东西同时实现自身价值。同时这就造成他们在找工作时高不成低不就的状态，失业率较高，工作变动较大，流动性强。据了解，现行农民工失业保险政策只是针对签订了劳动合同的农民工，据深圳2010年在新生代农民工生存状况调查报告指出，劳动合同签订率为78.8%，合同期限短期化，从事制造业、服务业的多，从事建筑业的少，多在民营企业工作，工作岗位偏低、就业稳定性差，职业安全健康存在隐患。 5、生育保险 相对于新生代农民工来说，老一代农民工大多在农村结婚生子然后背井离乡，大多是自己一个人在城市打拼而把妻儿留在农村。而新生代农民工由于年龄的原因需要在城市工作期间就得考虑恋爱、结婚、生子等一系列的人生大事，因此他们一般在城市结婚，即使在农村结了婚之后也是夫妻一起再返城工作。然而，新生代农民工却很难和城里的人一样享受到生育保险，产假等一些社保中对孕妇的特殊照顾，新生代农民工中的年轻女工很难享受到，她们一旦怀孕就面临着被辞退的风险，毫无保障可言。 　　新生代农民工存在社会保障问题的主要原因 一、社会保障立法不健全，这是农民工社会保障缺失的根本原因。首先，立法层次不高。迄今为止，我国仍然缺乏全国性的农民工社会保障立法，各地的地方性政策法规，零散成碎片无法衔接统一，不成体系。其次，相关的法律的执行不到位。譬如《劳动法》中规定了用人单位应当和劳动者签订劳动合同，然而，在现实中很多国内企业只是将农民看成廉