人力资源服务业经济结构全面转型的受益者.pdf

人力资源服务业：经济结构全面转型的受益者 投资银行部 宫智新 杨棕越 摘要：当前国内外经济环境面临广泛而深刻变化，大数据、云计算、物联网等颠 覆性技术对商业模式产生深远影响，我国经济进入全面转型时期，人力资源在经 济转型中的基础性作用愈发凸显。2015 年我国人力资源服务行业市场总体规模 达到9680 亿元人民币，政府的大力支持、市场的庞大需求，人力资源行业迎来 历史性机遇。 一、行业概况 人力资源是指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所利用且对价值 创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。狭义的人力资源指 的就是企事业单位独立的经营团体所需人员具备的能力（资源）。 而人力资源服务业是为劳动者就业和职业发展、为用人单位管理和开发人力 资源提供相关服务的专门产业，作为生产性服务业的重要门类，其主要功能是促 进人力资源有效开发和合理优化，并进一步地提升劳动生产率。 根据提供服务的种类不同，人力资源服务行业包括劳务派遣、劳务外包、人 事代理、人才培训、高端人才访寻、人力资源软件开发等细分行业。 二、行业发展历程 我国人力资源服务行业的发展与改革开放的进程息息相关，总体而言，大致 经历了三个发展阶段。 首先是1978 年到1991 的起步阶段： 1978 年，党的十一届三中全会揭开了 改革开放的序幕。1979 年，北京市友谊商业服务总公司（北京外企服务集团前 身）国内服务部成立，并于同年 11 月向日本外商驻京代表机构派出了第一名中 方雇员。在这一阶段，随着改革的不断深入，我国干部人事制度也开始了改革， 这打破了国有企业职工能进不能出的制度，并逐步实行了毕业生自主择业、用人 单位择优录用的“双向选择”机制。但总体而言，这一时期我国大部分从业机构行 政色彩依然浓厚，劳动力市场市场化水平并不高。 第二个阶段是 1992 年到2000 年的快速发展阶段。1992 年，小平同志南巡 并发表重要谈话，同年，党的十四大正式提出了建立社会主义市场经济的目标。 这一阶段国家加快干部人事制度改革并初步建立起了社会保障制度，这有力地推 动了人力资源的自由流动。到90 年代后期，我国人力资源服务市场已经出现了 较为丰富的服务类型，包括劳务派遣、劳务外包、人事代理、人才培训、高端人 才访寻、人力资源软件开发等。值得注意的是，在这一时期随着计算机信息技术 的推广和运用，网络招聘在我国开始出现并取得了较快的发展速度。 进入21 世纪，我国人力资源服务行业进入了新的历史阶段。2001 年，中国 正式加入WTO 。随着我国人力资源市场对外开放进程的加快，拥有资金、技术、 品牌等优势的国外人力资源服务企业纷纷以收购股权、并购公司、设立新公司等 多种方式进入中国市场，中国人力资源服务市场竞争更加激烈。在这一时期，国 内主要企业也加快了向全国扩张的步伐，用大约4 到5 年的时间基本完成了全国 业务网络的搭建，并将服务机构深入到我国为数众多的二、三线城市。 总的来看，我国人力资源服务行业经过30 多年的发展取得了不错的成就。 从市场规模来看，改革开放后本行业连续多年保持了高速增长；从服务产品类别 来看，随着社会的发展和信息化水平的提高，产品日益多样化；从竞争格局来看， 国企、本土民营企业、外资企业以及混合所有制企业百花齐放。 三、行业现状 1、市场规模 在中国经济进入新常态，跨国企业加速进军中国市场、国有企业深入改制 重组、民营企业加速发展等背景下，市场对人力资源服务的需求进一步强化。 在政府政策的引导下，我国人力资源服务业的发展步入新台阶。近年来，人力 资源服务业涵盖的内容早已超出人们传统认知中职业介绍、劳务派遣的概念， 人才测评、人力资源管理咨询等新兴业态全面发展，与互联网、金融等产业领 域跨界融合的创新产品层出不穷，人力资源服务业正迎来新一轮跨越式发展。 受政府对人力资源服务业的支持政策和市场需求扩大的影响，我国人力资 源服务业及各细分行业在过去三年中均保持了较快的增长，未来也将继续保持 稳定增长的态势。根据2015 年人力资源市场统计报告数据显示，截至2015 年 底，全国各类人力资源服务机构共2.7 万家，从业人员45 万人，“十二五”期 间，全行业营业总收入