合作伙伴关系新定位评析-中国现代国际关系研究院.pdfVIP

中美“合作伙伴关系冶新定位评析 王鸿刚 [内容提要]后危机时代,中美关系的时空环境发生深刻变化,需要更明确的定位以实现两国 关系“再稳定冶。 “合作伙伴关系冶的确立是中美两国为此共同努力的结果,具有重要意义。 在这一 新定位下,未来中美关系应朝“更高端合作冶、“更深度互动冶和“更持久信任冶三个方向发展,并共 同应对“访后综合症冶、传统难题反复发酵、宣示与行动脱节以及决策权日趋分散等多重挑战。 [关键词]中美关系摇 “合作伙伴关系冶摇 战略定位 [作者介绍]王鸿刚,中国现代国际关系研究院美国所所长助理,主要从事中美关系研究。 摇 摇 2011年1月18-21 日,中国国家主席胡锦涛对 这一新定位的确立有助于中美关系适应新时期的新 美国进行国事访问。 此访是在特殊背景下的一次意 现实和新要求,为两国关系“再稳定冶奠定基础。 义非凡的高层互动,被视为1979年邓小平访美以来 后危机时代,中美关系发展的大、中、小环境同 淤 时发生历史性变化。 就大环境而言,2008年全球金 中美领导人之间最为重要的一次会晤。 此访的最 突出亮点,是中美在《联合声明》中提出了“共同努 融危机的后续效应持续扩大,美欧日等国遭受重创, 力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系冶的两 新兴国家群体崛起,权力从西方向非西方世界快速 国关系新定位。 这一新定位,既是对中美关系过去 流散,各国综合实力和发展势头的对比,尤其是中美 于 30 多年发展成果的总结和肯定,也是针对近期中美 间的对比,正经历历史性巨变; 随之而来的是各国 关系波折不断的建设性回应,更是对21世纪第二个 战略取向转型,分化组合频繁,全球体系进入新老交 10 年“中美关系向何处去冶这一重大问题的明确回 替期,长期以来规范中美关系的国际制度出现松动。 答。 深入探寻该新定位的意义与内涵,科学界定中 就中环境而言,自“9 ·11冶以来中美在亚太地区彼 美在新时期、新框架下开展合作的空间与路径,妥善 此相安无事的局面基本结束,亚太同时成为美国在 应对那些制约“合作伙伴关系冶发展的障碍与挑战, “后反恐时代冶维护全球主导地位的核心地区和中 对两国实现各自的核心国家目标及维护新时期中美 国夯实崛起基础、拓展发展空间的重要战略依托,全 关系健康发展具有重大战略意义。 球反恐合作对中美关系的拉动力快速减弱,两国在 亚太的地缘政治竞争明显加剧。 就小环境而言,支 一、新定位有助于中美关系“再稳定冶 持双边关系稳定的民意基础也在削弱。 在美国国 “合作伙伴关系冶新定位的确立是中美双方精 内,由于对经济萧条的不满、对政治极化的无奈和对 心谋划、共同努力的产物。 为筹备胡主席访美,两国 国家命运的焦虑等多种因素相互作用,广大民众产 政府和战略界频繁交流互动,积极释放信号,主动引 淤 Zbigniew Brzezinski,“How to Stay Friends with China冶,The 导舆论,力争营造有利氛围,展现了前所未有的重视 New York Times,Jan. 2,2011,p. A21. 程度。 之所以如此,是因为双方均希望通过此访在 于 ChasW. Freeman, “The United States, China and the New Global Geometry冶, Remar