宋中期社会变革.ppt

三、社会变革（1043~1085） （一）熙宁新法所需注意问题 1.新法实施前的社会实践与思想准备 2.王安石本人的哲学思想与政治思想 3.社会危机推动下改革时机的日益成熟 （一）社会实践与思想准备 1.社会实践 ⑴庆历新政 ⑵局部举措 2.思想准备 ⑴李觏之见 ⑵苏轼之见 （一）庆历新政 ⑴改革重心 ①官僚体制改革是基础 ——欲扭转“夷狄骄盛，‘寇盗’横炽”的内忧外困局势，范仲淹认为首先进行官僚政治的改革， “欲正其末，必端其本；欲清其流，必澄其原”。 ⑵主要内容 ①恩荫制度——“抑侥幸” ： ——削弱高级官员特权，解决“官壅于上”的问题。 ②科举制度——“精贡举”： ——反对“以词赋取进士，以墨义取诸科”的科举制度。 ——主张“教以经世之业，取以经济之才”。 ③磨勘制度——“明黜陟”： ——反对文官三年、武官五年的迁叙的磨勘法。理由有二：一使“尸餐素禄’的庸才“迁易不已”，二是“权势子弟”包揽要职，而“思兴利除弊”的官员则大受限制。 ——主张按官员的实际表现，而非年资叙迁官职。 ④地方腐败——“择官长”： ——认为地方政治腐败，原因在于诸路监司州县之官“懦弱者不能检吏，得以蠹民；强干者惟是近名，率多害物”。 ——主张撤除贪污无能的地方官员，选拔精干官员充任。 ⑤改变贪风——“均公田”： ——针对州县官员以其正俸不足维计而大肆贪敛的情况，主张州县官员在任期内，除正俸外，加入职田的收入以资补助，“使其衣食得足，婚嫁丧葬之礼不废”，以“责其廉节，督其善政”。 ⑶改革目的 ①稳定地主专政 ——对官僚制度加以改革，其根本目的在于加强专制工具镇压农民起义的效能，稳定其政治统治。 ②稳定社会秩序 ——通过官僚政治的改善，能够执行“厚农桑”、“减赋役”的政策，目的在于减轻农民负担，使农民“各获安宁，不召祸乱”，以缓和社会矛盾，稳定封建社会的秩序。 ⑷代表阶层 ——庆历新政所代表的地主阶层，反映在改革措施方面： ①“抑侥幸”： ——反对恩荫制度，实际上就是反对中高级官员世代为宦的权利，从而使大多数地主士大夫，即中下层地主士大夫获取开阔的政治道路。 ②“精贡举”： ——实际上是使所有的地主士大夫，在科举制度面前能得到平等的待遇，从而有利于中下层地主分子。 ⑸失败原因 ①大地主阶层强烈反对。 ②改革派自身力量薄弱。 ③宋仁宗不予有力支持。 ⑹失败教训 ①推行工具：用什么办法整顿官僚机构，使其成为适应改革要求的工具。 ②动力因素：怎样才能吸引更多士大夫参与到变法当中来，以推动变法不断发展， ③皇帝支持：如何获取皇帝有力支持，使改革得以顺利进行，不至半途而废。 （二）革除利弊局部举措 ⑴财政经济方面 ①陕西“青苗钱”——陕西转运使李参“审订其阙，令民自隐度麦粟之赢，先贷以钱，俟谷熟还之官，号‘青苗钱’。” A实施目的： ——防止青黄不接时高利贷~农民破产。 B实施影响： ——“陕西青苗钱例”~熙宁新法“青苗法” ②各地出钱雇役 两浙路转运使李复圭： ——因“浙民以给衙前役多破产”，故“悉罢遣归农，令出钱助长名人承募，民便之”。 明州知府钱公辅： ——感应衙前役乡户贫民“竭产不足以偿费”，乃“取酒场官卖收钱，视衙前役轻重而偿以钱，悉免乡户，人皆便之”。 越州通判张诜shen： ——“科别人户，籍其当役者，以差人钱为雇人充”，也改变了当地的衙前役。 司马光——募役法： “臣愚以为：凡农民税租之外，宜无有所预。衙前役募人为之，以优重相补；不足，则以坊郭二户为之。彼坊郭之民，部送纲运，典领仓库，不费二三，而农民常费八九，何则？儇xuan利戆zhuan愚之性不同故也。其余轻役，则以农民为之。” A实施目的： ——免除衙前役，实施出钱雇役：减轻人民负担，防止民户破产。 B实施影响： ——各种出钱雇役法，即所谓募役法：熙宁“免役法”。 ⑵军事方面 ①设置民兵 ——宋初以来，在河北、陕西沿边设有民兵，称为“强壮”、“保毅”等。 特点一： ——熟悉地形—“习其川原，识其形势” 特点二： ——战守尽责—“以战则力，以守则固” 特点三：战斗力强——以一当三 苏辙《栾城集》卷二一： “往者西边用兵，禁兵不堪其役，死者不可胜计。羌人（西夏兵）每出，闻多禁军，辄举手相贺；闻多土兵（民兵），辄想戒不敢轻犯。以实较之，土兵一人，其材力足以当禁军三人。” 设置民兵： ——尹洙《息戎》：“团聚当地丁壮”，以加强边防；范仲淹“修武备”，以及苏轼“教战守”、“练军实”皆一再强调建立民兵的重要。 ②局部地区实施“伍保法” ——蔡州知府吴育：“按令为民立伍保而简其法，民便安之，‘盗贼’为息”。 ——陈留知县燕度：“又行伍保以察‘盗’”。 “民兵”与“伍保法”实施目的： ——加强对农民控制同时，外安边患、内以息“盗”，最终维护封建专制统治利益。 实施意义