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阐释世界风险社会语境下的国际环境法律责任追究机制.doc
阐释世界风险社会语境下的国际环境法律责任追究机制
阐释世界风险社会语境下的国际环境法律责任追究机制 导读: 我们已经进入世界风险社会,日本福岛核危机再次用事实证明了这一点。世界风险社会中的风险如核危机具有跨区域性、全球性、不确定性、后果严重性、潜在性等特点,这些新的特点引发了人们关于如何完善国际环境法律责任追究机制的讨论。传统国际环境法律责任制度认为国家是国际环境法律责任主体,国家对可归因于国家的行为承担国际法律责任,排除国家对私人主体的私人行为后果的责任。但是面对世界风险社会,原有的国际环境法律责任追究机制已经不适应新的发展形势,我们有必要从责任主体出发完善国际环境法律责任追究机制。
[关键词]世界风险社会;环境风险;国际环境法律责任
[]A []1004-518X(2012)01-0177-05
王 岚(1980—),女,武汉大学环境法研究所博士研究生,主要研究方向为环境与资源保护法学。(湖北武汉 430072)
1986年贝克出版了《风险社会》,提出风险社会的理论,对风险和风险社会进行了总结。“现代性正在从古典工业社会的轮廓中脱颖而出,正在形成一种崭新的形式——工业的‘风险社会’”。[1](P2)此后贝克陆续出版了《风险时代的生态政治学》(1988年)、《世界风险社会》(1999年)、《风险社会理论修正》(2000年),对风险社会理论作了系统、深入的描述。当代社会的风险用贝克的话来说是“有组织的不负责任”的表现,体现了某些“非知识”的因素。在这种“有组织的不负责任”中确定责任主体将变得非常困难,因此我们有必要从确定责任主体出发,来完善国际环境法律责任追究机制。
一、世界风险社会中的环境风险
贝克在其著作《风险社会》中指出我们已经进入风险社会,现代社会风险的一个重要特征是影响范围的全球性。在《风险社会》中他指出:“同样并且在否认和无感知中,全球风险的客观社区(objective community)形成了。在各种各样的利益后面,风险的现实威胁着、增长着,根本不管社会的和国家的区别。”[1](P52)1998年他又出版了另一本著作《世界风险社会》,直接使用了“在世界风险社会中”这样的字眼。在世界风险社会中,核技术、化学技术等现代科技带来的各种威胁不再居于一定的社会、国家界限,超出了国界、区域范围,成为全球关注的环境风险、跨界环境理由。福岛核危机再一次证明了核污染对每个人都是平等的。
世界风险社会指的是在当代社会中,人类实践特别世界风险社会语境下的国际环境法律责任追究机制由的好帮手..提供, .是科学技术的发展所导致的各种全球性风险对整个人类的存活和发展存在着根本性的严重威胁。这种科技发展带来的威胁说明实践的预期与结果存在某种程度的分离。根据乌尔里希#8226;贝克的观点,世界风险社会中的风险可以归纳为三类:生态危机、全球金融危机和恐怖主义。核危机会带来巨大的生态危机。核能一直被认为是一种清洁能源,在当今能源资源日趋紧张之时,越来越多的国家通过核能利用获取能源。但是核能利用的负面效应核污染却可能带来更大的威胁,而且核污染发生后可能产生跨区域性的、难以制约的甚至毁灭性的后果。
自核技术开始利用至今,全球范围内已经发生了许多大大小小不同的核泄漏事件。美国《时代》杂志对历史上发生过的核事故做过回顾,评出了“史上十大核事故”:1957年10月10日温斯克尔大火;1966年1月17日帕利马雷斯氢弹事故;1968年1月21日图勒核事故;1970年12月18日加卡平地核事故; 1978年3月28日三英里岛核电事故;1985年8月10日k-432核潜艇事故;1986年4月26日切尔诺贝利核泄漏事故;1987年9月13日戈亚尼亚核事故;1993年4月6日托木斯克-7核爆炸;1999年9月30日东海村核事故。除以上十大核事故以外2011年发生的是福岛核危机,而它的威胁远未结束。“国际核能事件分级表”将核事件按照严重程度不同分为零至七级。切尔诺贝利核事故是所有事故中最惨烈的一次事故,这次事故的后果至今令人心有余悸。切尔诺贝利核电爆炸事故释放出来的放射性微尘比广岛原 多400倍。事故之后,核电站周围30公里范围被划为隔离区,80公里以外的居民也受影响;27万人因事故患上了癌症,其中致死9.3万;专家称消除切尔诺贝利核事故的后遗症的时间要800年。[2]与切尔诺贝利核事故一样,2011年4月12 本经济产业省原子能安全保安院与日本原子能安全委员会将福岛核事故的严重程度评价提高到最高级别7级。东电公司原子能及选址总部部长 松本纯一告诉共同社记者,福岛第一核电站“还没有完全停止释放放射物质,我担心释放量堪比切尔诺贝利,甚至更多”。[3]
社会发展过程不可能完全避开风险的产生
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