阐释新城镇化经济主体重塑的特殊性及路径.docVIP

　　阐释新城镇化经济主体重塑的特殊性及路径 阐释新城镇化经济主体重塑的特殊性及路径 导读： 【摘 要】 本文分析了新城镇化中农民市民化的特殊性表现，提出了新城镇化过程中经济主体重塑的路径。要做好新城镇化总体布局的顶层设计；保持资本与农户之间力量的均衡；提高农民组织化程度，增强其抵御风险的能力；拓宽农业发展渠道，保证农民持续增收。 　　【关键词】 新城镇化；经济主体；特殊性；重塑路径 　　城镇化是农业国家现代化的必由之路，世界各现代工业国都历经了这一发展阶段。 而新城镇化的实质是通过对城乡一体化的推动，逐步转变城乡二元结构，并在此基础上推动城乡协调发展，进而推动我国经济社会发展持续健康发展，实现国家现代化发展动力的内生化和发展进程的均衡化。与以往对城镇化的理解不同，新城镇化处于现代化发展的中间阶段，其最重要的理由在于解决传统农民的现代化理由，因此其核心必定是“人的城镇化”，即“农民市民化”。在比较的视野中，诸多发展中国家在现代化的历程中也都历经了“农民市民化”这一过程，然而，与先发内生型的发达国家相比，后发展国家的“农民市民化”过程却显得崎岖，成功的例子仅限东亚，而诸多发展中国家在这一过程中却都陷于所谓“中等收入陷阱”或“发展陷阱”，其典型包括东南亚的菲律宾及众多拉美国家，尽管各自陷入困境的理由不尽相同，却几乎都忽视了后发国家的诸多特殊性，尤其是各自国情的特殊性。城镇化绝不应只有一条道路，各国城镇化的推行必须从本国发展实际出发，根据本国发展阶段及特殊性，找到合适的城镇化道路。我国正处于转变二元结构、推进新城镇化的关键时期，对我国国情尤其是特殊性的准确认识，是成功实现新城镇化的关键。 　　一、新城镇化中农民市民化的特殊性表现 　　我国城镇化所处的时空环境具有诸多特殊性，这些特殊性不仅工业发达国家在城市化过程中未出现过，即便在一些后发展的工业化国家中也是相当鲜见的。这也就造成了我国新城镇化及农民市民化的特殊性。具体表现为： 　　1、农民市民化中就业压力的特殊性 　　新型城镇化的道路不仅强调的是居住环境的改善，更重要的是内需与就业的增加，我国的国情决定了农民在市民化过程中特殊的就业压力：转型人口众多、适应能力偏低。我国有上亿的农村剩余劳动力需要转移到城镇，这将给城镇的基础设施建设、社会保障、公共服务造成巨大的压力，再加上对这部分人口市民化过渡期各方面政策的倾斜，其成本相当大，转化难度可想而知。而在这些需转移的剩余劳动力中，大多没有任何关系X络，自身缺少必要的社会资本帮助，他们要进入到较好的行业就业，往往要付出比城市居民更高的代价。加上文化程度与职业技能的限制，致使进城农民的收入水平偏低，流动性较强，较容易失业，无论是企业还是政府都较为忽视进城农民的培训与学历教育，农民也缺乏通过培训提升技能、提高学历从而提高收入新城镇化经济主体重塑的特殊性及路径由提供海量免费论文范文的..整理提供,希望对您的论文写作有帮助.的有效途径，这些都成为制约农村劳动力有效转移并实现转型的重要因素。 　　这样，加强对进城农民及居村农民的培训就成为解决这些新经济主体转型中就业理由的关键步骤，所以，政府应该加强欲转化农民的基本权益保护、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的培训，提高其遵守法律法规及依 的意识，同时，也应该由政府相关部门监督企业对所聘用农民进行岗位技能和生产安全方面的培训，或者由劳动保障教育等有关部门建立一些公益性的培训机构，提高农民的各方面素质。但是，从目前的情况看，无论是劳务输出地政府还是劳务输入地政府抑或是用工企业，都没有实行或是没有持续地实行这些方面的工作，实质上是对农民市民化的重视不够，对农民能力和智慧的不信任，正是整个社会对农民市民化不够重视造成了农民在城市中的尴尬地位。 　　2、小农经济与城市资本关系的特殊性 　　农民向市民转化，“小农业”通过土地的流转成为“大农业”，允许城市资本、商业资本进入农村，能够带来农业的规模化优势，但是，这一过程也是小农经济与大城市资本进行博弈的过程。城市资本进入农村会产生规模效益，推动农业的发展，有利于城乡信息的畅通，有助于城乡一体化。但是，城市商业资本进入农村后，如果对其监管不力或者乡镇政府出于各种利益考虑，放任城市资本的经营行为，就可能造成小农生产者的合法权益受到侵害。我国当前农村的发展及城镇化建设又需要实现农业的规模化经营，转变小农生产的目前状况，要协调好二者的关系，需要谨慎认真地做好新型城镇化的各项顶层设计，结合农民的意见、倡议及合理的利益诉求，使二者实现平衡。 　　3、农民市民化过程中土地作用的特殊性 　　随着我国工业化的迅速推进及农业机械化水平的提高，土地在农村经济中所产生的产值比例在持续下降，土地集中化进行生产的呼声也在增长。然而，必须明确的是，在我国人多地少、农业人口生计保障方式未实