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　　阐释高校执行文化的构建与传续 阐释高校执行文化的构建与传续 导读：调研与论证，体系不完整，脉络不清晰，不容易落实。即使形成文件也往往不采取有效措施加以推动落实，有的甚至被束之高阁。　　（二）重实体轻程序　　就制度而言，在制定过程中，重视主体程序的制定，而不注重制定推动执行的流程、运转规范等程序类制度，对制度的执行缺乏必要的指导与约束，对可能发生的理由不能进行有效预判断，缺乏执 摘要：目前，我国高校之间的竞争日趋激烈，其核心竞争力于高校的学校文化。要构建优秀学校文化，提高学校的综合实力，推动学校健康快速发展，必须培育良好的执行文化。同时，要建立执行副文化，固化和强化执行文化，形成长效文化的有效传续。 　　关键词：执行力；执行文化；执行副文化；高校文化 　　教育界有句名言：“三流高校靠校长，二流高校靠制度，一流高校靠文化”。[1]随着我国高等教育的迅速发展，高校之间的高校执行文化的构建与传续论文资料由..提供,地址.竞争日趋激烈，而学校文化作为竞争力的核心已经成为影响高校综合实力的一个决定性因素。一些高校编制了宏伟的发展规划，制定了严密的制度体系，建立了完整的管理体制与运转机制等，但综合实力上升缓慢，究其理由主要是缺乏执行力，没有构建起优秀的执行文化。 　　一、高校执行文化不完善的主要表现 　　高校执行文化的成熟与完善，体现在学校建设与发展的方方面面，影响并决定着高校的发展。因种种理由，我国大多数高校执行文化建设还不够完善，在制度的执行方面最为典型。 　　（一）重制定轻落实 　　近年来，高校注重发展战略的谋划，编制发展规划，制定各种落实方案，并建立起数量可观的规章制度等。但有的高校规划、方案、制度的建立往往缺乏周密的调研与论证，体系不完整，脉络不清晰，不容易落实。即使形成文件也往往不采取有效措施加以推动落实，有的甚至被束之高阁。 　　（二）重实体轻程序 　　就制度而言，在制定过程中，重视主体程序的制定，而不注重制定推动执行的流程、运转规范等程序类制度，对制度的执行缺乏必要的指导与约束，对可能发生的理由不能进行有效预判断，缺乏执行的刚性约束和有效监督监控，不利于形成统一的行为准则。 　　（三）重结果轻过程 　　许多方案、制度等在推动过程中不注重策略方式的引导，一味强调结果，没有有效健全的制度执行体系作保证，更没有积极的执行规则做支撑。许多实体类制度或决议，往往要求达到某种结果或效果，但执行者在执行过程中会遇到形形色色的理由，对这些理由处理的方式策略又往往受其他制度或规范的制约。 　　（四）重个体轻集体 　　在对方案、制度等的执行过程中，没有形成良好的合作关系，各成员之间缺乏一致的文化认同，部门或单位不能很好地形成互为支持、互为补充、互为监督的协同力量或互助机制。[2] 　　（五）重物质轻文化 　　学校往往重视见效快、执行周期短的制度的制定与推动，着眼于眼前利益，忽视制度执行文化的培育与构建。要建设现代化大学，必须构建现代化的大学文化，以文化为统领，以文化为先导，以文化的力量推动学校发展战略、发展规划、制度措施的贯彻落实。 　　二、执行力不佳的主要理由 　　（一）根本理由是执行意识淡薄 　　执行是一切事业成功的生命线，执行不力，学校制定的规划、方案、制度、计划等就不可能实现。就高校而言，执行不力来自于三个层次，即决策层、执行导引层、执行层。 　　在高校，决策层一般是校级领导班子，有些决策行为包括部分中层领导干部。决策层是群众学习的榜样和标杆，他们的行为方式引导或影响着全校教职工的思想和行为，可以说决策层执行力是一切执行力的基础。在一些单位“人治”观念和特权思想仍然存在，一些掌握权力的领导干部，囿于维护个人或小集团利益的需要，规避执行、歪曲执行或不执行某些已定方案或制度等，他们的行为对这些执行项在全校的执行力度产生致命的影响，直接决定着决策的贯彻落实。执行导引层一般是高校中层领导干部或单位部门的中层，他们的角色定位是部署和监督，是执行的核心，既要全面领会决策层的意图，又要带领属下坚决地执行学校的决策部署。[3]但个别中层领导干部，缺乏执行型领导的魅力，习惯于唯领导是从，一味遵从领导的意志，或者以维护小团体的利益为借口，不坚决、不彻底、不严格地推动执行，造成执行不力。执行层是执行的基本力量，是执行文化的具体体现者和维护者。他们的执行意愿来自于决策层和执行导引层的示范、引导、推动和督促，也来自于周围舆论与个人利益的追求。他们执行意识的形成直接决定着执行文化的形成、构建与传续。 　　（二）深远理由是执行文化不够优秀 　　文化具有引领性，高校之间的竞争由高校文化的先进性决定。[4]执行文化在高校优秀文化的形成、发展与传承中起着关键作用。高校执行文化就是校内各机关部门、各单位及全体师生员工充分利用有利因素、克服各种困难，对学校的战略、规划、