新时期墙材革新工作的思考.pdfVIP

新 时期 墙 改 0 New PeriodW alIMaterialsInnovation 当墙材革新的目的和重点不仅仅在于 “禁实限粘”，那么其主要 目的和任务应该 由保护耕地资源转为侧重于能源环境的节能减排利废。新时期深化改革，要努 力做到让市场主体 “法无禁止即可为”，让政府部门 “法无授权不可为”。如何履 行这方面的职能，是改革中一个需要探讨解决的问题。 新时期墙材革新工作的思考 甘肃省墙改办公室 单之琦 耕地红线是一个不可逾越 的具有法律效力 的约束 一 “决定性作用”与 “基础作用” 、 性指标 ；《中华人 民共和国循环经济促进法》提出的 十八届三中全会公报指出．经济体制改革是全 “禁止损毁耕地烧砖”，逐步 禁“止生产 、销售和使用 面深化改革的重点．使市场在资源配置 中起决定性 粘土砖” 由此在全国成立 了专 门的墙改工作机构． 作用和更好地发挥政府作用 市场的作用从 “基础” 设立和 出台了新型墙体材料专项基金 以及税收优 变为 “决定”．这一论断明确 了经济体制改革的主线 惠等调控政策 ．提出了 “禁实限粘”工作 目标任务 和路线图．改革有了原则和检验尺度。这意味着政 国家曾对节能住宅认定为：“主要设计指标达到 《民 府对经济的管理模式需要转变 ．表明多年来为处理 用建筑节能设计标准标准》要求 ．且采用新型墙体 好政府和市场 的关系这一核心问题而进行 的一系 材料或新型复合墙体的新建 、扩建 、改建 的采暖住 列简政放权 、减少行政审批 、建设服务型政府等改 宅”(计投资)．针对性地强调 了达到节 革 ，将沿着这一新思路、新模式而进一步 “深化 ”。墙 能标准但采用粘土实心砖 的住宅不是节能住宅 ： 材革新是基于资源 、能源 、环境的协调可持续发展 2006年 国家清理整顿取消了约 90％的政府基金 ． 要求 ．在当依靠市场不能合理配置资源时运用 “看 新型墙材专项基金是保留的26项之一 这些都突 得见的手”对墙材市场进行干预的一项政府行为 ． 出了保护土地资源的重要性和特殊性 因此同步进行深化改革就显得尤为迫切和重要 根 气候变化 、环境污染是全球面临的公共问题 据深化改革的原则和尺度 ．需要对墙改工作给予新 近年来我国严重的雾霾天气使环境 问题成为备受 的梳理、审视和反思。“禁实限粘”、新型墙材专项基 关注的热点焦点。而大气污染防治、节能减排 、低碳 金、产品认定等一些政府作用需要尽快理顺和 明 环保是涉及到各个部门、行业 、企业以及社会和公 确 。转变发展思路和管理模式，明确和转变职能，以 众等方方面面的共性 问题 六大高耗能行业约 占全 适应新时期改革和发展的要求 国工业能耗和二氧化硫排放的近 70％．原材料工业 是能源消耗和三废排放大户 ，水泥 、平板玻璃 、建陶 二、特性与共性 是建材行业的能耗大户 ．都是节能减排工作 的重 墙体材料革新工作的首要 目的和任务应该是 点 节约建材生产能耗是建筑节能的一部分 ，墙体 保护耕地，节约土地。这基于 “十分珍惜、合理利用 材料为建材产品的一个种类 当墙材革新的 目的和 土地和切实保护耕地是我 国的基本国策”：18亿亩 重点不仅仅在于 禁“实限粘”．那么其主要 目的和任 18 墙材革新与建筑节能2014．5 新 时期 墙 改 New PeriodW allMaterialsInnovation 务应该 由保护耕 (土)地资源转为侧重于能源环境 计出来的 只要生产出来把产量数据往统计软件中 的节能减排利废。大气污染防治、节能减排是一个 一 输 ，节地 、节能、减排 的成效就 自动都有 了。这是 长期而艰巨的任务