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理论前沿 2014年第5期 无效合同之若干问题探析 郑 万 (兰州大学法学院，甘肃 兰州 730000) 摘【 要】 合《同法》第五十二条规定了我国无效合同制度。从法条的规定来看，本制度存在诸多问题，如 国家利益与社会公共利益的 界定、合 同形式与合同目的问题等。针对上述 问题，笔者在本文中作 出如下论述。 关【键词1 国家利益 ；社会公共利益；强制性规定 【中图分类号】D92 【文献标识码】A 【文章编号】1007—4244(2014)05—148—1 一 、 国家利益与社会公共利益的问题 二、合同形式与合同目的问题 从法律的角度看 ，学界对国家利益的解释主要有三种：一是 《合同法》第五十二条第三项规定以合法形式掩盖非法 目的 指国家的稳定与安全 ．具体包括国家主权与安全利益、政治利 的合同无效。这类合同的特点是在合同形式上是合法的，而合同 益、经济利益和文化利益等；二是指国有企业的利益 ，即国家作 内容违法。根据陈小君主编的 合《同法学》，合同的生效要件一般 为民事主体参与民商事活动时的利益；三是指社会公共利益。那 要满足三个条件 ：一是合同当事人要有相应的民事行为能力；二 么．这一条中的国家利益具体是指什么?我们用排除法来进行说 是意思表示真实：三是不违反法律或者社会公共利益。根据法律 明。 规定，意思表示不真实的情形有：一是合同一方欺诈、胁迫对方 ， 首先．这里的国家利益和社会公共利益是两个不同的概念。 或乘人之危，使对方的意思表示不真实；二是合同形式上是合法 从法条之间的逻辑关系来看，如果这里的国家利益等于社会公 的．但隐藏了非法的真实意思。订立的是以合法形式掩盖非法 目 共利益，那本条第一项就显得多余了，因为第四项已经规定了损 的的合同．其合法形式为不真实的意思表示；三是合同一方对合 害社会公共利益的合同无效，无关乎是否以欺诈 、胁迫的手段订 同有重大误解 ，因而做出的表示是不真实的；四是合同一方对合 立合同。其次，这里的国家利益也不应是国有企业的利益。原因 同存在无经验等情形而做出的对 自己显失公平的表示，违背了 在于这时的国家是以普通的市场主体的身份参与民事活动，与 自己订立合同的 目的，这个意思表示也不真实。对于意思表示不 自然人是平等的法律地位，如果法律强制性规定将这类合同为 真实的合同效力要根据具体情况而定．如果当事人所作出的意 无效合同．那将是对国家这种民事主体的特殊保护。这与合同法 思表示违反了法律的强制性规定和社会公共利益，则合同无效； 的立法原则即平等原则和 自愿原则相悖。所以，这里的国家利益 若不真实的意思表示不具有违反现行法律强行性规定和社会公 应当是指第一种解释．指与国家有关的一切利益，即国家在整体 共利益的内容，则合同属于可撤销的合同。那么，形式合法而内 上具有的政治、经济利益等等。 容违法的合同无效的根本原因是内容违反法律的强制性规定， 那么．何谓社会公共利益?“所谓社会公共利益，是一个极抽 而非意思表示不真实。也就是说，无关合同的形式合法与否 ，只 象的范畴 ，凡我国社会生活的基础、条件、环境、秩序 、目标、道德 要 内容违法就当是无效的。如果是这样，那是否与第五项的规定 准则及 良好风俗习惯 皆应包括在 内。”从这个解释来看，社会公 重复了? 共利益似乎涵盖了国家利益和社会公德。但是，在这一条中却没 再看形式违法而内容合法的合同。合同的形式是否为有效 有提及社会公德．对于损害社会公德的合同效力未作出规定。从 要件，存在着争论。一种观点认为，在要式合同场合，法律要求的 这个层面来看，立法者实际是把社会公共利益与社会公德作了 形式为有效要件之一，合同欠缺法定形式无效。但是 合《同法》第 区分。王利明教授认为．社会公共利益是指不特定的社会成员所 三十六条又特别规定 ：“法律 、行政法规规定或者当事人约定采 享有的利益