朱其懿治吏恤民在沅州.pdfVIP

WENSHIYUANDI 文史园地 89 朱 其 懿 治 吏 恤 民 在 沅 州 谢志贤 （侗族 自治县委党校 湖南 怀化 419100） [摘 要]1888 年 12 月，朱其懿任湖南沅州知府，他认为：“知府为表率之官，首严察吏；郡属当边陲之地，尤重安 民”。在沅州知府任上的所作所为，他紧紧抓住“严察吏”这个根本，实现“重安民”的 目标。他坚持实事求是的务实作 风，恩威并济 以治吏，教养兼施 以安民，以身作则不搞排场，从严治吏奖惩分明，多措并举醇化民风，力图一方吏治的 清明高效和百姓的安居乐业，为一方社会的全面发展尽力创造适合的人文环境。 [关键词]治吏；根本；恤民；目标；以身作则；奖惩分明；醇化民风 朱其懿，字叔彝，1846 年生于江苏宝山（现上海高桥），少 公禀》中说 ：“挺身莅事……任劳任怨，公正 自持 ，止 暴息奸， 年短暂失学，青年 时期 曾“燕蓟初游”入国子监 学习；二十岁 解纷排难 ，树 风声 于故 里，资耳 目于有司，循 是推 行以图称 左右开始从事沙船航运事业；积极参 与其堂兄朱其昂奉李鸿 职。”他坚持实事求是的务实作风，恩威并济 以治吏，教养兼 章之命开办的轮船招商局工作；1879 年，因助办轮船招商局 施 以安民，力图一方吏治的清明高效和百姓 的安居乐业，为 有功，获论功受赏，以三品道员候补身份分发到湖南候补 ， 一方社会的全面发展尽力创造适合的人文环境。 1888 年 12 月被起 用为湖南沅州知府 ，1892 年 6 月 卸任；此 一、以身作则不搞排场 后历任湖南永州、衡州、常德各府知府。在历任各知府期 间， 晚清官场因循疲玩风气流行，主要表现为大多数官吏之 “所 至有政声”，尤其在兴 学育才、开拓湘 西近代文 化等方面 间相互推诿扯皮，对公事极端马虎，遇事爱讲排场。许多官吏 深得湖南士人崇敬。在沅州任上他为政清廉，生活节俭，工作 所关心 的是升迁、调好 缺，如何摆好 官架子，终年跑 官调缺。 务实，历尽艰辛筹办学校、治吏恤民，深孚众望。本文择其“政 其中典型的外在表现就是摆官谱、讲官派。官吏摆官谱、讲官 声”中的“治吏恤民”措施进行介绍。 派的表现很多，包括衣食住行、说话办事等各方面。官场中人 清朝到中晚期，吏治腐败、官场因循疲玩 已成恶习。《红 的普遍看法是：做官就应当有官谱、官派，不然算什么 官？所 楼梦》中有一句话“安富尊荣者尽多，运筹谋画者无一……外 以，一旦为官，便要摆谱、讲派。即使条件不允许，也要想办法 面架子虽未甚倒，内囊却也尽上来了。”曹雪芹说的是一个家 硬摆穷讲。比如官员出门时鸣锣开道、仪仗威武的排场，尤能 庭，写照的则是整个社会，是对因循疲玩的鲜活注解，也是对 体现官谱官派。《官场现形记》讲了一个摆官谱、讲官派的极 所有执政者的形象提示。面对当时官场背景，朱其懿认 为： 端例子：某都统被革职回乡，但官习不改。每天起床后吸鼻烟 “知府 为表率之官 ，首严察吏；郡属当边陲之地 ，尤 重安民”。 时，便有仆人持官衔手本数十份，立在旁边，依次呼手本 上的 纵观他在 湖南沅州知府任上的所 作所为，无不 紧紧抓住“严 姓名 ：“某大 人拜会———”，“某 老爷禀 见———”，然后躬 身待 察吏”这个根本，去实现“重安民”的 目标。他在 《批张国锦等 命。都统吸完烟，便挥手令仆人出去。仆人走至中门，再大声 政，而甘卓亦已回襄阳，援军不会 再来，要周崎去劝降，瓦解 州安抚司，在长沙城 北门外建 五忠祠，祀奉东晋谯王司马承 军心。周崎假意答应，但却和城中人说援军快到，鼓